政協記者會|一拖四 首開試點老舊小區改造區域統籌

啟動危舊樓房改建和簡易樓騰退20萬平方米、老舊小區綜合整治新開工300個、完工100個，老樓加裝電梯新開工1000部、完工600部……1月15日釋出的北京市政府工作報告披露了首都城市更新行動的最新目標。

作為更新大戶，1月15日，市政協委員、北京首都開發控股（集團）有限公司總經理李巖在出席北京市政協十四屆一次會議記者會上透露，在海量完成單點更新外，首開集團今年將試點一拖四的老舊小區改造區域統籌模式，試點所在區位朝陽區。

在李巖看來，城市更新建設的一個重要原則是“微利可持續”。“‘微利可持續’首先要可持續，是一個長期過程，而非開發專案的一錘子買賣。同時也要考慮經濟型因素，應該實現微利。”而在北京整體減量發展的大背景下，“微利可持續”也面臨一定挑戰。

李巖表示，微利可持續既需要政府在政策層面給予創新和支援，也需要企業層面更大範圍地考慮資源統籌問題。“單打獨鬥不可取，很多專案單獨來看幾乎無法開展。但當把這些專案放在大的區域內，實現多個專案聯動，就能實現整體的‘微利可持續’根本要求，這樣才是可行的。”

長期角度來看，不同於一般的產品開發，對城市空間、生態統籌規劃關注的城市更新建設是一個漸進式的過程。“和以往的開發模式相比，特別是和從前老百姓習慣的專案開發、專案拆遷相比，城市更新是一個緩慢的過程，可能在短期之內看不到顯性結果。”李巖說道，“城市更新不是大拆大建，重點在於可持續的過程。”

隨著北京不斷“瘦身”做“減法”，城市更新建設將扮演越來越重要的角色。

2023年，首開集團將繼續在朝陽區開展危舊樓房的進一步改建。“這些危舊樓房受減量發展等各方面因素的限制，推動單個專案較為困難。由此我們在市區政府及市住建委的支援下，將五個專案打包成‘一拖四’的形勢，開展區域統籌。”李巖說道。

釋出會後，李巖在接受北京商報記者採訪時，詳細介紹了“一拖四”專案的總體思路。“比如一些單個的危舊樓房，在適用相關檔案拆除重建後，可能仍滿足不了老百姓改善居住條件的需求，另外資金也無法平衡。”李巖表示，專案推行過程中首開集團將不同行政區域、不同街道的專案整體打包“算大賬”，“幾個專案如果整體‘打包’能夠經濟平衡的話，就解決了專案推動的資金來源和經濟平衡問題。”

此外，專案統籌過程中還設定了分步實施的原則，哪些專案著急可以先實施，解決老百姓的住用安全問題。北京商報記者 趙博宇/文 張笑嫣/圖