警惕“扣留老人甘蔗”背後的權力委託

警惕“扣留老人甘蔗”背後的權力委託

□張庭銘

12月6日，江蘇省南通市一名老人騎車沿街販賣甘蔗，被市容管理人員圍住，甘蔗被全部收走扣留。當晚，事發屬地海門區三星鎮政府釋出情況通報稱，市容管理人員為該鎮購買服務的第三方市容公司人員，按合同承擔市容管理相關工作。8日，海門區通報該事件調查處置結果，多人被處分。

三星鎮政府將本應屬於行政機關的行政強制措施，透過政府購買服務方式委託給第三方市容公司，已經涉嫌違法。按照《行政強制法》相關規定，扣押財物屬於行政強制措施。行政強制措施由法律、法規規定的行政機關在法定職權範圍內實施。行政強制措施權不得委託。

鄉鎮政府人少事多，透過政府購買服務的方式，適當將一定的職責委託給相關機構也算正常。但需要警惕的是，一些地方將實施強制措施的權力委託給第三方，不僅違反《行政處罰法》《行政強制法》等法律法規，而且可能導致基層權力尋租進而引發腐敗，損害政府的形象和公信力，侵害百姓的切身利益。

“扣留老人甘蔗”事件殷鑑不遠，各級政府在透過購買服務方式引進第三方機構時，要做好合法性審查，不能委託的千萬不能委託，可以委託的也要做好風險評估和防範，莫讓政府公信力成為少數部門和單位違法行政的犧牲品。

【來源：四川日報資訊】

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