頸椎病、肩周炎或將納入職業病，是可以算工傷了嗎？

近日，健康中國行動推進委員會辦公室召開新聞釋出會。這次職業健康保護行動將頸椎病、肩周炎、磷鉛量腰背痛、骨質增生作機、坐骨神經痛列為了勞動者個人應當預防的疾病。中國疾病預防控制中心研究員孫新在會上介紹，這些都是與職業活動有關的噴把有疾病，未來有可能被列為法定職業病。

頸椎病。mp3

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未知來源

職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織等用人單位的勞動者在職業活動中，因為接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。在我國，只有被列入職業病目錄的疾病才屬於法定職業病範疇。

我國最早期的職業病目錄才包含了14種職業病，隨著社會經濟的不斷髮展，幾十年來這份目錄經歷了多次調整，目前施行的《職業病分類和目錄》是在2013年12月由四部門聯合印發的，包含了職業性塵肺病及其他呼吸系統疾病、職業性面板病、職業性眼病等十大類132種疾病。眼下，頸椎病肩周炎等已經成為辦公室白領一族的高發疾病。

“各類職業病發病比例”

頸椎病等列入職業病，對於勞動者意味著什麼？列入的可能性有多大？

中國勞動關係學院 法學系副教授 張麗雲：

重大利好。按照我們國家工傷保險條例，職業病是自動視為工傷的，一旦納入範圍，普通勞動者就可以享受工傷保險待遇。

我認為不可能將這五六種疾病全部納入職業病範圍，因為職業病直接對應工傷保險待遇，不僅國家工傷保險基金要承擔支付義務，也會增加用人單位的支付義務。

一個疾病是否納入職業病的範疇，還是要根據職業病的基本特點，也就是說從事某一類職業的工作人員，他的身體姿勢或者身體工作狀態會必然地導致產生某種疾病。個人認為頸椎病是有可能會被某些群體納入範疇的。

事實上，在2012年，現行的《職業病分類和目錄》開始進行增補時，就曾有訊息傳出，說是有望將頸椎病等白領一族高發的疾病納入職業病範疇，當時支援的呼聲極高，但也不乏反對的意見。

比如，有人指出，和別的有毒有害物質引起的職業病不同，頸椎病的發病在許多辦公群體中都很常見，而且因為娛樂方式的轉變，許多人在脫離辦公環境後，仍舊會是低頭為主的娛樂方式，比如上網玩遊戲，低頭玩手機。這就很難將因娛樂和工作造成的損害加以區分。

如納入範圍，是否很難區分是因工作還是娛樂形成的頸椎病？

中國勞動關係學院 法學系副教授 張麗雲：

我比較認同這個觀點。像頸椎病、肩周炎包括腰背疼，僅僅因為年齡的因素就可能導致這種病的出現，又如何能把這些疾病都認定為職業病呢？還有很多人產生此類疾病是因為個人不良習慣造成的，個人習慣產生的疾病讓國家工傷保險基金和用人單位去承擔支付責任，顯然從權利和義務的公平角度而言，也是不公平的。

頸椎病納入法定職業病範疇就意味著賠償，面對如此普遍的頸椎病人群，企業的負擔又該如何化解？

中國勞動關係學院 法學系副教授 張麗雲：

如果不能在因果關係上認定是職業病的話，用人單位不應當承擔相應的工傷賠償責任。另外一種解決方法就是，利用國家現有較好的醫療保險制度，事實上，我們國家現在醫療保險全民覆蓋了，幾種保險相互交叉，轉移接續，導致一般型別的廣泛意義上的頸椎疼，肩周炎都可以享受相應的醫療保險待遇，大幅緩解了患者的支付壓力。

如果納入職業病後不解釋清楚的話，可能確實會額外的增加用人單位的負擔。因為按照工傷保險條例的規定，認定為職業病，就一定是工傷，就可以享受相應的工傷保險待遇。根據傷殘等級，疾病的危重程度給予相應的待遇，同時限制了用人單位的自由解僱權利，有些傷殘等級無法解僱。同時，停留職期間的工資和勞動關係要保留，工資還要按比例照常發放。我個人是覺得不建議草率的把這些疾病直接拉進來。

“工作996、生病icu”，已成為網路上辦公室白領自我調侃的一句至理名言。

網友表示：治療頸椎病這事，“靠人不如靠自己”！

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文字編輯 | 瑞先、齊皓安（實習）

編輯、採訪 | 楊迪、齊皓安（實習）

內容來源丨北京新聞廣播《新聞2019》公眾號 “新聞建外14號”

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