控煙！專家建議2030年香菸均價漲到59元盒；漲價對控煙真有效？

理論上來說價格影響需求，香菸也不例外。之前有一項調查資料表明，若菸草價格每上漲10%，那麼戒菸的成年菸民和青少年菸民會分別增加3.7％和9.3%。

從以上調查資料來看，提高香菸定價確實對控煙有一定的加持效果。為此，在兩會上，有些代表或委員甚至提出直接取消10元以下香菸的建議，雖然如此“一刀切”的建議不可行，但也從反映出提價確實對控煙有效。

“提價對控煙有幫助”，包括學術界在內，持有這觀點的人不在少數，比如：

在去年的全國控煙學術研討會上，對外經貿大學鄭榕教授就曾表示，如果要實現2030年20%吸菸率的控煙目標，那麼捲菸的平均價格要從2020年的16元漲到2030年的59元，漲幅269%。否則單靠現有的控煙措施，2019年《健康中國行動（2019-2030年）》所提出的“2030年15歲以上人群吸菸率降低到20%”的控煙目標恐怕就難以實現。

從國際角度出發，目前全球公認的對控煙最有成效的措施有兩個，除了上文提到的“提價”，另外一項就是“提稅”：

提高菸草的稅收對抑制菸草銷量有多大的幫助？我們可以列舉一些真實資料來看一下：

從下圖“2000-2019年捲菸銷量”統計圖表來看，2001年-2014年的14年時間裡，捲菸銷量年年遞增，從2001年的3357。7萬箱漲到了2014年的5099。04萬箱，總漲幅近52%。

然而到了2015年和2016年卻出現了一個奇怪現象，兩年時間裡銷量均較前一年下滑，且儘管2017年後銷量又開始逐年增長，但直到2019年也未突破5000萬箱，較2014年的銷量峰值仍有252萬箱的差距。這是為何呢？

其實從2015年、2016年銷量下滑與2015年5月10日起實施的“提稅”不無關係。當年捲菸批發環節的稅率從5%一下提高到了11%，這是6年來的首次上調。正是在“提稅”的作用下，當年捲菸銷量就下滑了，這說明除了提價之外，提稅也能達到控煙的效果。

當然，如果進一步分析，提稅或提價在短時間內效果顯著，但隨著時間的推移，效果會越來越不明顯，比如上圖的統計明顯可以看出自2017年開始，銷量又呈現逐年上漲的趨勢了。之所以一段時間後效果不明顯，原因就在於菸民的支付能力在逐年提高，即便菸草提稅提價了，增加的支付能力覆蓋了提價提稅對銷量的影響。

退一步說，即便菸民的支付能力不提高，提價提稅也難以從根本上解決問題。比如介於煙癮的存在，有些菸民在“口糧”價格上漲之後，可能會退而求其次選擇價格較低的香菸來替代，而不是一看到香菸漲價了就戒菸，能做到如此的菸民，現實中鳳毛麟角、少之又少。

所以嚴格意義上來說，無論是菸草提價還是提稅，短時間內確實能讓部分菸民放棄吸菸，對控煙有一定的效果；

但隨著時間的推移和菸民收入的增長、支付能力的增強，提價提稅對控煙的效果又會隨之遞減，即效果是不持續的，除非固定週期內就實施一次提價或者提稅。

對比全球平均吸菸率大幅下降的資料，我國吸菸率下降幅度卻不明顯：

比如從資料上來看，全球吸菸率從2007年的22。7%下降到了2019年的17。5%，12年間下降了5。2%，平均每年下降0。43%；而反觀我國的吸菸率，1984年的吸菸率是33。9%，2018年的吸菸率是26。6%，34年間僅僅下降了7。3%，年均下降0。21%，不足全球年均下降速度的一半。

正是因為吸菸率高居不下，所以全球捲菸銷量都在下降的大背景下，我國捲菸的銷量卻在“逆市”增長，這不得不深思一下。

對比全球平均吸菸率大幅下降的資料，我國吸菸率下降幅度卻不明顯：

正是因為如此，個人覺得香菸提價提稅只能實現控煙目標的一個輔助措施，要想真正控煙有效，實際還是要從心理層面出發，比如大力宣傳吸菸的危害，同時繼續推出一些更嚴格的控煙政策，真正讓菸民從心理上意識到吸菸對自己和他人的危害性，從觀念上加以轉變，主動而不是被動

地

放棄吸菸，這才能從根本上達成控煙的目標。

上文已經說過，雖然提稅提價能短期內達到控煙的效果，但效果會隨著菸民支付能力的提高而逐步遞減，實際上長期來看作用並不那麼顯著。

對此，大家怎麼看？歡迎留言交流；

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