向全球可持續發展提供“上海樣本”

日前，“2022世界城市日全球主場活動暨第二屆城市可持續發展全球大會”在上海舉辦。這是時隔8年後，全球主場活動重回始發地上海。城市文化與發展論壇是今年“世界城市日”四大主題論壇之一，主題為“文化驅動，喚醒城市DNA”。“世界城市日”以“城市，讓生活更美好”為活動主題，目的是提高國際社會對全球可持續城市化的關注，推動國家和城市間合作，抓住城市化帶來的機遇，應對城市化帶來的挑戰，為全球城市可持續發展提供可複製可推廣可傳承的、具有紅色文化、海派文化、江南文化特質的“上海樣本”。

打造充滿活力、魅力的城市新空間

世界城市日舉辦期間，上海的城市規劃、數字科技、人文藝術等不同領域的專家齊聚一堂，進行多元思維的跨界交流和碰撞，形成更多共識和成果，為“上海文化”品牌建設、國際文化大都市建設提供更多的助力和支撐。成片舊改畫上歷史性句號、完善保障性租賃住房體系、提升“一江一河”濱水公共空間品質、實施城市更新行動、推進綠色低碳發展、加快城鄉高質量發展、提升城市管理精細化水平、推動城鄉建設管理、數字化轉型等8個主題的圖片展覽向世界展示了上海的精彩。

2017年，上海率先制定實施《關於加強城市管理精細化工作的實施意見》和第一輪三年行動計劃。用小而精、小而美的微改造，讓街區煥發活力，讓空間適合共享，讓社群更加宜居。在城市治理和可持續發展領域進行了大量實踐探索，持續推動城鄉建設、城市品質、治理效能邁上新臺階，開展了舊區改造、一江一河、101個社群微更新等一批與人民生活緊密相關的建設管理專案，讓廣大市民群眾切實感受到人民城市建設的精度、厚度和溫度，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”新篇章。

堅持“人居為上”的理念，上海在幾年間，用“繡花針”一樣的精神完成了經典的城市更新專案，全面改善了上海人民的居住和生活環境質量，讓人民有真正的獲得感和幸福感。

2021年，上海既有多層住宅加裝電梯實現規模化量產，完成加裝電梯1579臺，透過業主意願簽約6073臺，完成加梯數量是此前10年加梯總數的3倍。針對市民關注的全生命週期管理，加強制度供給，出臺技術標準、質量安全監督要點、後續管理意見等指導性檔案。建立共優服務機制，提供加梯手續辦理的“一站服務”，推動解決群眾協調難、居民籌資難。創新推出“修繕+加梯”，將加裝電梯與老舊小區更新改造有機結合，將零星加梯專案與舊住房改造有效整合。

2022年啟動實施的《上海城市管理精細化提升行動計劃》提出，要更好打造充滿活力、魅力的城市新空間，塑造溫暖動人的城市表情，推出一批“道路+”“公園+”“生活圈+”工程。高架之下、樓頂天台、地下空間、公園綠地，越來越多“嵌入式”空間、城市“邊角料”被盤活利用……“道路+”“公園+”“生活圈+”正不斷在街道、公園、社群落地。

美化家園喚醒“沉睡空間”

讓家園更美好，用智慧和創意來喚醒我們身邊的“沉睡空間”，選擇了101個社群，鼓勵市民參與選取點位、設計方案。在短短的一年時間裡，吸引了500多支設計團隊和眾多個人參與，176萬人次投票，主辦方從369份提交作品中評選出64個勝選方案，這些方案將很快落地，成為家園微更新的實踐，使這些沉睡了多年的空間成為美麗家園的節點，為市民呈上精彩和幸福感。

做好向導把市民從菜園引進花園。嘉定區安亭鎮陸巷社群是農民集中居住社群，60歲以上居民超過50%。許多居民喜歡在宅前門口種菜種花，由於沒有統一規劃和步驟，景觀面貌不佳。社群在治理中沒有采用“一刀切”的全部剷除管理方式，而是透過反覆徵集居民意願，引導居民規範種植。從一朵薔薇花開始，逐漸有了一座花園、一片格桑花海、一個可食用玫瑰基地、一條“薔薇巷”。

讓橋下空間成為休閒休憩場所。中環線北虹立交橋下空間長期處於半封閉狀態，使人們看著蘇州河濱岸美景卻無法到達。在充分聽取民意後，長寧區決定釋放橋下空間，打造洛克體育公園。原本的空地上，鋪裝藍色球場和紅色跑道；灰色橋柱上，“跳上”粉紅的火烈鳥、黃色的獵豹和黑白相間的斑馬。用長寧區建管委主任鄧大偉的話說，“政府沒花多少錢，百姓獲得感卻很足。”

上海市首批城市更新優秀案例“南橋源”。奉賢“南橋源”城市更新專案總佔地面積約0。7平方公里。圍繞“最大限度惠及民生”的要求，重點圍繞“2+1+X”專案全面啟動建設。其中，沈家花園地塊核心區已建成並移交區文化旅遊局，南橋書院已整體建成並移交區教育局，鼎豐醬園和三古專案按計劃建設中。增加綠地面積3萬平方米，增加公共活動空間4萬平方米，增加機動車泊位2000個，增加公共建築16萬平方米，保留改造建築4萬平方米，舉行城市更新專題招商推介20餘場，舉辦城市更新相關文化宣傳交流活動共計10餘場。如“尋梅吟夢——江南第一梅與奉賢曹家”特展、“醬子鼎豐？城市更新生活記”“初心敦煌—慶祝建黨百年敦煌主題展”公益展、“上海？奉賢城市更新論壇”等，完成城市更新土地面積20萬平方米，有效改善老城區人居環境和公共配套設施不足等問題。

對於上海而言，將繼續以敬畏之心保護傳承城市歷史文脈，讓城市“建築可閱讀”、人民精神生活共同富裕，更多地提升人民群眾的獲得感、安全感、幸福感。繼續完善“上海實踐”“中國方案”“全球探索”樣本，持續發力，讓城市更美好。

作者：史博臻

編輯：朱偉

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