「奮進平安河南建設新徵程」依法依規化解矛盾 用心用情為民解難

開欄的話

黨的二十大報告提出，“國家安全是民族復興的根基，社會穩定是國家強盛的前提”，要“建設更高水平的平安中國，以新安全格局保障新發展格局”。

為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神，持續營造建設更高水平平安河南、法治河南的濃厚輿論氛圍，11月16日起，

省委政法委“中原盾”開設

“奮進平安河南建設新徵程”

專欄，深入報道全省各地各部門堅定用黨的二十大精神統一思想、統領全域性、統攬工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深入具體推進“三零”建立工作，把學習貫徹黨的二十大精神激發出的熱情幹勁，轉化為忠誠擔當、履職盡責，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感的生動實踐。

《河南日報》（2022年11月30日）

焦作市發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用

依法依規化解矛盾

用心用情為民解難

近日，沁陽市發生了一起鄰里糾紛案件，經過沁陽市司法局崇義司法所人民調解員的耐心調解，把問題化解在基層，受到了村民們的交口稱讚。這是焦作市司法行政系統化解各類社會矛盾糾紛的一個縮影。

今年以來，焦作市司法局圍繞建設平安焦作、法治焦作，創新和發展新時代“楓橋經驗”，以“能力作風建設年”活動為契機，充分發揮人民調解維護社會和諧穩定“第一道防線”作用，及時有效化解各類社會矛盾糾紛，有力維護了社會大局和諧穩定。

焦作市司法局致力構建以人民調解為基礎，人民調解、行政調解、司法調解、行業性專業性調解等優勢互補、有機銜接、協調聯動的大調解工作格局。同時，積極推進訪調對接、訴調對接、警調對接和非訴訟調解，真正打通服務基層、服務群眾的“最後一公里”。今年以來，焦作市共有528名民警（輔警）參與人民調解工作，錄入案件2553件，仲裁機構成功調解仲裁107件，律師參與調解案件360餘件。

透過整合司法資源和行政資源，焦作市還建立了與地域和系統相應的調解組織體系，實行一體化建設、規範化執行，實現了縣、鄉、村、小組和網格“五級”人民調解組織全覆蓋。截至目前，該市11個縣（市、區）、107個鄉鎮（街道）、1994個村（社群）全部成立了人民調解委員會。

目前，焦作市以鄉鎮（街道）司法所為樞紐，村（社群）調委會為基礎，其他調委會為補充的縱橫結合、覆蓋嚴密、快速反應、高效便捷的調解網路體系基本形成，為實現“小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交”工作目標創造了良好條件，人民調解工作築牢維護社會和諧穩定的“第一道防線”。

隊伍建設是做好人民調解工作的基礎。焦作市司法局選優配強人民調解員，建立起了一支以專職人民調解員為骨幹，以兼職人民調解員為主體，以人民調解員志願者為補充的人民調解員隊伍。為提升人民調解員素質，今年以來，市縣兩級司法行政機關共組織或參加上級培訓90餘場次，參加培訓人民調解員5000餘人次。

矛盾糾紛化解得好不好，司法所建設有不可替代的作用。2019年以來，焦作市107個司法所中有67個被省司法廳命名為“五星規範化司法所”，建立比例達63%，位列省轄市第四名。

該局堅持定期排查、重點排查，開展專項攻堅活動，將矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。對排查發現的矛盾糾紛和隱患第一時間介入，分類梳理、登記建檔，依法依規、用心用情解決好群眾急難愁盼問題，共同營造平安和諧穩定的社會局面。

據統計，今年以來，焦作市各級人民調解組織共排查調處各類矛盾糾紛14465起，調解成功12943起，為平安焦作建設作出了積極貢獻。

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文：河南日報社全媒體記者 張萌萌

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