中國之治，懂了！③｜怎樣從“良法”走向“善治”

第三集

怎樣從“良法”走向“善治”

主講嘉賓： 葉青（華東政法大學校長、教授）

黨的十九屆四中全會提出，堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。

中國特色社會主義法律制度是被實踐證明了的科學的制度體系，具有顯著優勢，主要體現在四大方面：

一是堅持黨的領導的優勢。

黨的領導可以講是中國特色社會主義法制最本質的特徵。

70年來，正是因為始終在黨的領導下，集中力量辦大事，國家統一有效組織各項事業、開展各項工作，才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，始終沿著正確方向穩步前進。

二是保證人民當家作主的優勢。

我國國家制度深深植根於人民之中，我們一切權力都來自於人民，有效體現人民意志、保障人民權益、激發人民創造力。

三是堅持全面依法治國的優勢。

堅持依法治國，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，為解放和增強社會活力、促進社會公平正義、維護社會和諧穩定、確保黨和國家長治久安發揮了重要作用。

四是實行民主集中制的優勢。

在黨的領導下，各國家機關是統一整體，既合理分工，又密切協作，既充分發揚民主，又有效進行集中，克服了議而不決、決而不行、行而不實等不良現象，避免了相互牽制、效率低下的弊端。

堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力的現實路徑，包括以下幾點：

1、腳踏中國大地，處理好綜合吸收古、今、中、外法治文明成果的關係。

堅持從我國國情出發，加快建立健全國家治理急需的制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度。

2、弘揚良法善治，處理好科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法的關係。

要強化法律執行力，全面加強立法、執法、司法的監督，切實把我國制度優勢轉化為治理效能。各級黨委和政府以及領導幹部要增強法治意識、法治思維，善於在法律軌道上推進各項事業。

3、要講好中國故事，處理好社會主義法治建設過程中構建學術體系、理論體系、話語體系的關係。

要加強對中國特色社會主義法律制度的理論研究，總結70年來我國法治建設的成功經驗，為堅定製度自信提供理論支撐。要加強法制宣傳教育，特別是要加強對青少年的普法教育。

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良法就是能夠反映絕大多數老百姓意見的法案，大家從內心遵從才會接受。

《上海市生活垃圾管理條例》在實踐中得到了很好的遵守，取得了很好的法規實施效果。這個條例的草案放在報紙上和媒體公開徵詢全市市民意見，並且我們人大相關委員會還專門到基層立法聯絡點，到街道、居委會聽取居民意見。因此這個條例取得了非常好的法律實施效果。