瓊中“五個常態化”機制推動村（社群）“兩委”班子高效履職

為有效推動新一屆村（社群）“兩委”幹部隊伍儘快轉變角色，推動鄉村振興工作提質增效，海南省瓊中黎族苗族自治縣以“五個常態化”機制強力推動新一屆村（社群）“兩委”班子“履新即開跑、上任就實幹”，為鄉村振興聚力賦能。

一、常態化“大學習”，提高理論素養。以“能力提升建設年”為契機，開展村（社群）“兩委”幹部應知應會政策理論知識大學習活動，結合鞏固脫貧成果、有效銜接、鄉村振興、基層黨建等重點工作任務，編印《應知應會政策理論知識手冊》《工作指南》，逐村編制《村情簡介》。在線上，利用“瓊中先鋒號”—知識競賽微信小程式組織村（社群）“兩委”幹部每個工作日開展政策理論知識競賽，競賽結果納入平時積分制考核體系；線上下，組織村“兩委”幹部每個工作日利用30分鐘，以“情景帶入”“互問互答”的方式走深走實政策、情況“兩熟悉”學習工作，同時每週五組織同步開展政策理論知識周測試，對測試結果進行通報，檢驗大學習活動成效。成立10支鄉村振興宣講隊，精挑20名駐村幹部任宣講員，在全縣123個村（社群）開展黨的十九屆六中全會、省第八次黨代會精神宣講等活動369場次，組織村（社群）“兩委”幹部、農村黨員原原本本學、聯絡實際學、深入思考學，教育引導農村黨員幹部堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，進一步增強政治意識和責任意識。

二、常態化“大演講”，提升能力素質。持續深入推進“農村黨支部書記每月一講”“農村黨員每月一課”活動，每月組織全縣百名村黨支部書記結合當前重點工作確定主題，圍繞抓基層黨建、產業發展、鞏固脫貧成果、人居環境提升、鄉村振興等工作內容進行精心準備，帶頭上講堂，每人脫稿開講5分鐘，由鄉鎮班子成員、駐點點長、駐鄉鎮鄉村振興工作隊隊長、駐村第一書記等參加觀摩並進行現場評比，評比結果納入村黨支部書記年度考核。從嚴從實抓農村黨員教育管理，以“三會一課”制度、每月主題黨日為抓手，在全縣123個村（社群）黨支部開展“農村黨員每月一課”活動，每月集中黨員學習不少於1次，每次不少於3小時，每年集中學習培訓時間確保在32學時以上。透過常態化制度化開展“農村黨支部書記每月一講”“農村黨員每月一課”，不斷提高村黨支部書記語言表達能力和農村黨員綜合素質能力。如在村黨組織書記、駐村第一書記大比武“擂臺賽”上，各村黨組織書記都能實現脫稿演講，充分展現真本領、新實績、新風采，幹事創業熱情和信心持續增強。

三、常態化“大練兵”，強化履職擔當。建立拓展村（社群）“兩委”幹部培養渠道長效機制，健全村（社群）“兩委”幹部到鄉鎮跟班學習制度，分批次組織全縣743名村（社群）“兩委”幹部到鄉鎮跟班學習，由鄉鎮負責安排到農業服務、社會服務、鄉村振興、黨建辦等部門學習農業農村業務、電腦實操、鄉村治理、信訪維穩、鄉村振興、基層黨建等工作。截止目前，全縣各鄉鎮已完成3批次80名村（社群）“兩委”幹部跟班實訓，每人跟班時長確保2個月以上，由鄉鎮幹部進行“一對一”結對幫帶，列席重點會議、參與重要工作，從思想、工作、作風等方面進行全方位“充電”。參加學習鍛鍊的村（社群）“兩委”幹部，充分了解了鄉鎮政府的工作流程，業務能力水平有了新的提高，自身知識結構得到了新的最佳化，視野和工作思路更加開闊，也增強了服務群眾、發展建設的責任感和緊迫感。如長征鎮新平村黨支部書記、主任王京安認識到糧食安全生產任務的艱鉅性，回到崗位後，組織村幹部、村民盤活撂荒耕地110畝，透過開展水稻插秧勞動“大比武”競賽，努力完成糧食安全生產任務；灣嶺鎮水央村“兩委”幹部王大存在鄉鎮社會服務中心政務大廳跟班，認真學習行政審批服務工作，回到崗位後，積極協調推動公共服務事項向水央村延伸試點，成功在村裡辦發首張食品經營許可證。

四、常態化“大比拼”，增強爭優意識。每年投入78。68萬元在農村常態化開展村（社群）“兩委”班子“比學趕幫超”活動，每季度透過對各村“兩委”班子抓重點工作任務落實情況進行專項考評，比先進、比差距，以比促學、促趕、促幫、促超。召開表彰大會，頒發流動紅旗，佩掛大紅花，對每季度排名前列的村給予每位“兩委”班子成員表彰獎勵，第一名每人獎勵1000元。頒發榮譽證書，將評比結果作為村“兩委”班子及班子成員年度考核評先評優的重要依據。對連續排名倒數的以提醒談話、會上檢討等方式促進知恥後勇，改進提升。透過正向激勵，反向鞭策，進一步增強村（社群）“兩委”幹部創新爭優意識，最大限度調動村“兩委”幹部積極性、主動性和創造性，提振擔當作為、幹事創業精氣神。各村正掀起爭搶拼幹謀發展濃厚氛圍，實施“一村一企”計劃，紛紛整合村內人才、土地、資金等各類優勢資源建立村辦企業，透過招商引資、能人領辦或村企聯建等，市場化運作，發展鄉村產業化專案，助力村級集體經濟發展壯大。如和平鎮塹對村村辦公司發展農旅、勞務輸出、種植大棚瓜菜等，解決鄉土實用人才就近就業，助推村集體創收30萬元；長征鎮新寨村公司結合粽葉產業優勢，推出“海南瓊中新寨三源粽”特色產品實現營業收入38萬元。

五、常態化“大巡查”，壓實主體責任。建立常態化巡迴檢查工作機制，將各級黨組織推動落實“農村黨支部書記每月一講”“農村黨員每月一課”“比學趕幫超”“政策理論知識大學習”“跟班學習，以幹代訓”等活動納入基層黨建工作巡迴檢查重要內容，每月組織開展1次巡迴檢查或不定期對各級黨組織進行抽查巡查，透過“縣鄉村”三級層層聯動巡查，確保巡查不留盲點，實現“全覆蓋”，年度巡查總體情況作為基層黨建工作考核評分重要依據。對開展活動敷衍塞責、虛於應付、落實不力的各級黨組織，給予通報批評，責令其重新“補課”、限期整改，對整改問題不力的約談黨組織負責人，情節嚴重的，對有關責任人進行誡勉談話或組織處理，倒逼主體責任上肩，確保村（社群）“兩委”幹部培養機制系列活動常態化開展，制度化推進，長效化落實，有效促進了新一屆村（社群）“兩委”班子思想不“阻塞”、行動不“斷鏈”、隊伍不“脫節”，推動村（社群）各項工作有序開展。同時，透過常態化巡查，認真總結推廣了一批好經驗好做法，並組織鄉鎮、村之間進行觀摩學習，取長補短，共同推進村（社群）“兩委”幹部長效化培育工作取得顯著成效，建強攻堅隊伍，為決勝鄉村全面振興提供堅強的組織保證。（瓊中縣委組織部供稿）

（責任編輯 ：歐雲海）

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