深化改革撕下政採“質次價高”標籤

今年兩會，全國人大代表、河北省張家口市農業科學院研究員趙治海在小組討論會上說：“應解決儀器採購價格高質量差的問題。”可能連他本人也沒有想到，他的這“一句發言”引發了政府採購主管部門的高度關注，並請《中國政府採購報》進行追蹤報道。

為了解具體情況，《中國政府採購報》記者輾轉撥通了趙治海代表的電話。採訪中，趙治海告訴記者，他本人與從事政府採購的一線工作人員交談時，瞭解到某些儀器採購專案存在“質次價高”的問題，他們希望作為人大代表的趙治海可以把這個問題帶到兩會上。除了儀器採購質次價高的問題，趙治海代表瞭解到他們單位還存在“想採購的儀器採購不到，採購到的儀器不是想要的，以及採購來的大量閒置”的問題。

事實上，趙治海代表在今年兩會小組討論中所提及的“政府採購質次價高”的問題一直以來是政府採購管理的重中之重。採購過程中，記者對趙治海說，為解決這些問題，政府採購的主管部門多年來一直著力從制度設計、執行機制上入手，出臺相關解決措施。從政府採購法實施條例到《關於進一步加強政府採購需求和履約驗收管理的指導意見》《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》再到《深化政府採購制度改革方案》，近年來出臺的幾乎每部政府採購法律法規都“劍指”政府採購中質次價高的“亂象”。從科學合理確定採購需求、明確採購標準，到實施批次集中採購、嚴把履約驗收關，再到實施政府採購績效評價，從採購行為的發端到結束的每個關鍵環節，財政部都力圖從根本上解決政府採購質次價高的問題。為了更好地對政府採購價格進行監管，財政部更是採用購買第三方服務的方式，從2016年起對臺式機、筆記本、印表機等11類通用產品進行實時監控。從2019年的資料反饋來看，政府採購價比市場指數價格低1。84%，這已是該監控資料連續四年下行。此外，記者還與趙治海談起了一些各級政府採購部門積極採用電子化手段解決“質次價高”頑疾的探索與實踐。比如線上競價，採購人在確定需求的基礎上開展線上競價以實現價低者成交的方法；又如引入第三方價格參考指數，把淘寶、京東、蘇寧等大型電商的相關資料按照統一的標準接入平臺，使商品品類、屬性和資料介面標準化，採購人可進行商品功能、價格線上比對；還有平臺設定了黃色、橙色、紅色預警機制，從質量、價格、誠信評價等維度對供應商行為進行監控等。

採訪到最後，趙治海表示，首先，感謝財政部門高度重視他的意見建議。其次，透過與記者的溝通，他對近年來我國政府採購工作有了新的認識。最後，對新一輪的政府採購制度改革措施，他十分認可也充滿期待。接下來，他一方面會深入學習政府採購最新政策，會同單位領導一起研究如何將財政部放給採購人的“權”接得住，用得好；另一方面，也要向同事宣傳、普及政府採購政策法規知識。他表示，政府採購“質次價高”的標籤不應一直貼下去！

（文章來源：中國政府採購報）