中國共同富裕關鍵城市：臨沂、石家莊需要哪些扶持？

過去40年，中國實現了全面脫貧、全面小康，部分地區經濟發展水平甚至達到了初級發達國家水平，人民安居樂業，國力蒸蒸日上，出現千年未有之盛世！但國家整體向好的同時，也出現了貧富差距過大、區域發展不平衡、城鄉差距過大、資本勢力膨脹、拜金主義蔓延等財富分配問題，中國實行“先富”戰略幾十年，是時候推進“後富”，實現共同富裕了。

“共同富裕”是中國終極目標，也是社會主義優越性的重要表現，共同富裕不是口號，而是實實在在的奮鬥目標。

如何實現“共同富裕”，我認為應找到薄弱環節，即關鍵性“後富城市”，集中力量實現這些關鍵性“後富城市”的全面崛起。

哪些城市是關鍵性“後富城市”？我認為標準有兩個：1、人口龐大；2、人均GDP較低。請看下錶：

2020年中國人均GDP為7。24萬元，上述城市普遍低於5萬元，最低的畢節僅2。93萬元，但他們人口龐大，常住人口全都在600萬人以上，23座城市總人口達1。87億。如果這些城市人均GDP達到全國平均水平，則中國GDP將增加5。4萬億（與河南GDP相當），相當於多出一個經濟大省，極大增強中國總體經濟實力，推進共同富裕目標實現。

這23座城市情況各不相同，應制定有針對性的幫扶措施，做到對症下藥、有的放矢。

一、臨沂

人口1101。8萬，人均GDP4。36萬元

臨沂是山東人口最多、面積最大的地級市，有一定經濟實力，公路物流、商貿、農業、化肥、建材、醫藥等產業非常發達，城市建設水平也比較高，但無奈人口過於龐大，整體發展水平還比較低。

對臨沂的扶持應針對三方面：

1、鐵路基建

臨沂雖然是物流樞紐，但鐵路建設長期滯後，始發車少，過路車也不多，尤其是南向鐵路線空白，與隴海線直線距離幾十公里，卻沒有鐵路連通，鐵路出行非常不便，嚴重製約了臨沂的經濟發展。建議儘快強化臨沂與國家鐵路幹線的互聯互通，最重要的是四條線路，一是京滬高鐵二線，二是魯南高鐵菏澤-蘭考段，三是臨沂-徐州和臨沂-連雲港的城際鐵路，四是臨沂-萊蕪-濟南直達高鐵。

2、先進製造業

臨沂工業基礎薄弱，雖然改革開放以來艱苦奮鬥，建立了一些工業產業，但主要是高汙染、高耗能、低技術含量的勞動密集型產業，缺乏先進製造業，近年來為了環境保護，關停了大量高能耗企業，工業遭受重大打擊，就業機會減少，城市發展大受影響。建議發達城市、央企幫扶臨沂建立一些技術含量較高的先進製造業，補齊臨沂產業短板。

3、高等教育

目前臨沂只有一所本科高校-臨沂大學，2021年全國排名374位，專科和職業技術學校也屈指可數，高等教育水平非常落後，這對於臨沂產業轉型、升級和科技創新非常不利。建議支援臨沂再組建一所科技類大學，2-3所職業技能教育學校。

臨沂經濟有一定基礎，臨沂人也具有開拓進取的精神，只要上述三大短板補齊，臨沂崛起將指日可待。屆時，魯南崛起一座區域中心城市，黃淮海崛起一座二線城市，將對沿海這一經濟窪地的隆起起到巨大助力。

二、石家莊

人口1064萬，人均GDP5。28萬

石家莊人均GDP5。28萬元，是東部沿海省份裡最低的，即使放在所有省會里也排名下游，這對一省之門面的省會來說，有點難以啟齒，也讓河北人難有歸屬感。即使不以省會視之，作為一座1000多萬人口的超級人口大市來說，石家莊也有崛起的必要！

對石家莊的扶持主要有四方面：

1、區劃調整

合理的行政區劃是城市發展的重要保障，好的區劃，應該是分佈合理、大小合理、人口合理、遠近合理，而石家莊區劃明顯不合理。

石家莊目前下轄8區13縣共21個行政區，加上高新區和迴圈化工園，共23個區劃，平均每個區劃不足50萬人口，遠低於濟南的76。7萬、鄭州的96。9萬、南京的84。7萬，行政成本太高，而且主次不分，方向不明！

石家莊的未來出路是積極融入京津冀城市群，所以向東北發展是必然選擇，正定縣撤縣設區應儘早，未來無極限也應撤縣設區，開啟東北方向與雄安新區的聯絡通道，打造“石保雄城市群”作為河北經濟動力核心，這是河北崛起的必然。

建議區劃作如下調整：正定縣撤縣設區；井陘礦區、井陘縣、平山縣合併成平山縣；無極縣、深澤縣合併成無極縣；藁城區一分為二，滹沱河以北併入正定區，以南和欒城區合併成藁城區；靈壽縣、行唐縣合併成靈壽縣；贊皇縣和高邑縣合併成高邑縣。合併後，石家莊下轄7區6縣，行政成本大大降低，效率大大提高。

2、城市建設

石家莊城建最大的問題是沒有特色，平平無奇。建議與清華、同濟等城建專業比較強的大學合作，對石家莊的城市建設進行整體規劃，然後分步推進，實現城市外在形象十年大變樣。

3、高等教育

石家莊高校不少，但缺少高質量大學，尤其缺少一所城市標誌性高校，武漢有武漢大學，杭州有浙江大學，南京有南京大學，石家莊有什麼？目前在石家莊的河北師範大學、河北醫科大學、河北科技大學、石家莊鐵道大學受限於名稱和專業，都很難成長成石家莊的標誌性大學。建議將河北大學整體遷往石家莊，與石家莊鐵道大學、河北醫科大學合併，建設一所高水平創新型大學。希望高水平的河北大學，能給石家莊帶來科技創新基因，實現科技崛起！

4、強化工業

2020年石家莊三大產業比重為8。4：29。4：62。2，第二產業增加值僅1745億，規工產值不明，猜測也就1400億左右，規工企業利潤總額292。6億，完全是三線城市水平。武漢、成都、杭州等一線省會城市的規工產值普遍在4200億左右，是石家莊的三倍。

建議讓北京和石家莊建立一對一幫扶，用北京的人才、科技和產業轉移，補齊石家莊短板。京津冀城市群需要一個強大的石家莊，而強大的石家莊對河北，對北京、雄安、天津，對整個京津冀城市群，都會有聯動效應。

今天先寫這兩座城市，未來每篇文章討論兩座城市，敬請期待！

歡迎關注城市王朝，城市、農村、經濟、人文！