江西省林業廳關於對樂安縣林業局要求明確營造林幾個問題請示覆函

江西省林業廳關於對樂安縣林業局要求明確營造林幾個問題請示的覆函

樂安縣林業局：

你縣《關於要求明確營造林幾個問題請示》（樂林字［2018］93號）收悉，現答覆如下：

一、關於“個人租賃國有林場山場栽種商品林，進行中幼林撫育，可否列入中央財政森林撫育專案”問題。根據《林業改革發展資金管理辦法》（財農〔2016〕196號），森林撫育補貼物件為“國有林中，或集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林”。我省在實施森林撫育過程中，對國有林的範圍進行了明確，即：國有林的國鄉聯營林分可納入到森林撫育補貼範圍。《江西省2018年森林撫育補貼實施方案》（贛林造字〔2018〕號）對國有林的範圍進一步明確：國有林“含國鄉聯營、國有林場場外造林和集體或個人租賃國有林場山林”。因此，個人租賃國有林場山場栽種商品林，可以列入到森林撫育補貼專案範圍，但林齡必須是幼齡林或中齡林。

二、關於“在公益林、天然林保護工程專案中新栽種的生態林、經濟林，可否再列入林業造林專案享受補助”問題。《林業改革發展資金管理辦法》（財農〔2016〕196號）第六條、第七條和第十五條對生態公益林補助、天然林管理補助和造林補助（貼）的使用範圍作出了明確的規定。根據規定，生態公益林補助和天然林保護管理補助屬於森林資源保護支出，造林補助屬於森林資源培育支出，兩種補助屬於不同型別的補助。因此，在公益林、天然林保護工程專案中新栽種的生態林，經驗收合格可以列入造林工程專案享受補助。但在公益林、天然林保護工程專案中新栽種的經濟林不可以列入造林工程專案享受補助。因為根據《江西省森林條例》等公益林保護相關政策規定公益林的二級林種為防護林和特種用途林，經濟林不屬於公益林範圍。

三、關於“在公益林、天然林保護工程專案及享受過造林補貼的林下種植森林藥材可否再列入專案享受補貼”問題。在公益林、天然林保護工程專案中，在符合公益林、天然林保護相關法律法規的前提下，遵循科學規律和自然規律套種森林藥材，並且達到種植要求，經驗收合格後可享受森林藥材補貼。對已享受過造林補貼的林分，成林後按照科學規律和自然規律，在林下種植森林藥材，經驗收合格後可享受森林藥材補貼。

四、關於“造林、低改列入工程專案補助後，間隔多少年，新造林、新低改（如毛竹低改）才能列入工程專案享受補助”問題。現有的造林和低改專案，均未對專案安排間隔期作出明確規定。我們將積極向國家和省級有關部門建議，爭取明確專案安排間隔期。

此復

江西省林業廳

2018年10月8日