要數量也要質量！高標準農田山東這樣建設

建高標準農田，山東要數量也要質量

到2025年建成7791萬畝，改造提升870萬畝

2023-01-06大眾日報 02版

□記者 毛鑫鑫 報道

本報濟南訊 省農業農村廳日前釋出《山東省高標準農田建設規劃（2021－2030年）》。《規劃》提出，透過新增建設和改造提升，建設集中連片、旱澇保收、節水高效、生態友好的高標準農田，確保到2025年建成7791萬畝，改造提升870萬畝；到2030年建成8320萬畝，改造提升2320萬畝。把高效節水灌溉與高標準農田建設統籌規劃、同步實施，規劃期內完成1300萬畝新增高效節水灌溉建設任務。

高標準農田建設是鞏固提高糧食產能、保障國家糧食安全的重要舉措。截至2021年底，全省累計建成高標準農田6778萬畝，2022年度665萬畝高標準農田建設任務已於當年11月底完成。建成後的高標準農田畝均提高糧食產能約100公斤，為全省糧食產量連續9年穩定在千億斤以上、連續兩年穩定在1100億斤以上發揮了重要支撐作用。但隨著糧食消費結構升級，糧食需求仍呈剛性增長。今後一個時期，仍需大力推進高標準農田建設，為鞏固提高糧食產能築牢基礎。

正視過去建成的部分高標準農田存在建設標準不高、工程設施配套不齊全，加之受自然災害、管護不到位等因素影響，一些工程設施遭到損壞或長期帶病執行，難以充分發揮效益等問題，《規劃》明確，要堅持新增建設和改造提升並重、建設數量和建成質量並重、工程建設與建後管護並重，產能提升和綠色發展相協調，實現高質量建設、高效率管理、高水平利用。

高標準農田建設內容包括田塊整治、改良土壤、灌溉和排水等8個方面。《規劃》根據地形地貌、氣候、水源、土壤型別、農業種植結構和社會經濟等因素，將全省劃分為黃泛平原區、山前沖積平原區、黃河三角洲地區、膠東半島丘陵區和泰沂低山丘陵區5個農業型別區，併為其分別圍繞8個方面建設內容明確了具體建設模式。

聚焦建設監管和執行管護，《規劃》提出，要嚴控建設質量，開展質量評價，利用現代資訊科技手段實現高標準農田建設有據可查、全程監控、精準管理。同時，加強長效管護，完善“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、受益者參與”的工程管護機制，因地制宜採取公司化、物業化、專業化、市場化等多種管護模式。對建成的高標準農田，要及時劃為永久基本農田儲備區或永久基本農田，實行特殊保護，遏制“非農化”、防止“非糧化”，高標準農田原則上全部用於糧食生產。

為保障建設目標的實現，《規劃》提出，加大財政資金投入，繼續將高標準農田建設列為涉農資金統籌整合的約束性任務，省級財政承擔地方財政投入高標準農田建設的主要支出責任，市、縣也要最佳化財政支出結構，及時落實支出責任。各級可透過採取以獎代補、政府和社會資本合作、貸款貼息等方式，引導社會資本和金融資本投入高標準農田，拓寬資金來源渠道。

我省將強化試點示範，省級重點開展整縣推進試點示範，市級重點開展鄉鎮試點示範，縣級重點開展精品專案試點示範，著力打造一批佈局合理、上下銜接、層次分明和示範帶動能力強的高標準農田試點示範區、試點示範片、試點示範方。積極開展綠色農田、數字農田、旱作高標準農田等試點示範建設，探索高標準農田建設新模式。