方田均稅法是什麼

方田均稅法，是指宋代改革田賦制度的措施。方田均稅法包括方田與均稅兩個部分：方田，是一種清丈土地整理田賦地籍的制度。均稅，是對清丈完畢的土地重新定稅。

方田均稅法介紹

方田，意指清丈土地。北宋初年各地田賦不均，地主富豪相率隱田逃稅，賦稅負擔都加在了中小地主和農民身上。仁宗時，郭諮和孫琳用千步方田法清查洛州肥鄉縣（等處民田。後曾幾經試行推廣此法，但幾試幾罷。

王安石執政後於熙寧五年推行方田均稅法。其法以東西南北四邊長各一千步作為一大方（相當於當時的一萬畝），四邊長各一百步作為一小方，即方田。首先對已經耕種的各州、縣土地進行清丈，核定各戶佔有土地的數量，井按照田地的地勢、肥瘠，把田地劃分等級，制定地籍，分別規定各等級的稅額。還編造方帳、莊帳、戶帖和甲帖作為存案和憑證。田產和稅額俏有轉移，官給契，縣置簿，並以所方之田為準。

均稅，是對清丈完畢的土地重新定稅，做到以下三點：

糾正無租之地，使良田稅重，瘠田稅輕；

對無生產的田地，包括陂塘、道路、溝河、墳墓、荒地等都不徵稅；

一縣稅收總額不能超過配賦的總額，以求稅負的均衡。

方田均稅法具體事件

事件起因

宋仁宗景祐年間，河北肥鄉縣田賦不公平的程度，已達到百姓所能承受的極限，民怨沸騰，群情激憤，已經嚴重影響了肥鄉縣社會秩序的穩定。當時肥鄉縣貧富兩極分化十化明顯，官僚、豪強巧取豪奪，大肆兼併土地，手中掌握大量的土地資源人力資源，卻隱田隱丁，逃避稅賦；貧苦百姓手中的土地被蠶食殆盡，卻要承擔著繁重的苛捐雜稅。而縣衙登記的田賦徵稅底冊上，土地分配資料已與實際情況嚴重脫節。

因此，素有河北“糧倉棉海”之美譽的肥鄉縣，按田賦徵稅底冊徵收稅賦，根本就無法徵收到位。河北轉運使楊偕面對這種現實，憂心忡忡卻一籌莫展。稅賦收不上來沒法向朝廷交代，動用國家機器強行徵收又唯恐激起民變，引發社會動亂。

時任大理寺丞的郭諮與楊偕私交甚厚，知道這件事後對楊偕說：“處理這件事並不難，如果讓我走一趟，可以馬上解決。”楊偕非常高興，馬上上書仁宗皇帝，要求借用郭諮到肥鄉縣承辦棘手的賦稅徵收事宜。皇上准奏並派遣秘書丞孫琳做為副手協助郭諮攝肥鄉令。

有神童之稱的郭諮，是趙州平棘人。郭諮聰慧過人，經科舉考試步入仕途，先後任參軍，中牟縣主簿，大理寺丞，濟陰知縣等職。

事件結果

郭諮上任伊始，即與孫琳深入肥鄉縣的社會底層調查研究，廣泛聽取民意，徵求百姓意見，經過深思熟慮，制定了實際丈量土地，根據佔有土地多少確定稅額的方案：方田均稅法。具體做法是，每年9月開始，由縣衙派人四出丈量土地，清括隱田。以東西南北各千步為一方，面積約當41頃66畝160方步為一方田。方田四角，立土峰以為志。然後參酌土壤色澤、厚薄和肥瘠劃為五等，分等確定稅負。到第二年3月，將丈量結果和所定稅負張榜示眾，如無異論即付之實施。從以上的具體做法可以看出，方田均稅實際上是一種整理、核實計稅依據的地籍制度，它為中國後代進行土地清丈開創了先例。實施方田均稅的效果是，糾正無租之地，使良田稅重，瘠田稅輕。除可供種植農作物生產用的田地以外，其他荒地都不徵稅。據《肥鄉縣誌》記載，當年肥鄉縣免除無地而有租稅者400家，糾正有地而無租稅者100家，收取逃漏稅款80萬，逃亡的農民又重歸故里，安居樂業了。

郭諮與孫琳在肥鄉縣實行方田均稅大獲成功，轟動朝野，宋仁宗聞奏龍顏大悅。諫官王素審時度勢，趁機向宋仁宗建議均天下田賦。宋仁宗徵詢寵臣翰林學士歐陽修的意見，歐陽修說：郭諮與孫琳在肥鄉實行的方田法，簡單易行，建議把這件事交由郭諮孫琳承辦吧。宋仁宗准奏，責成主管全國財政的三司牽頭負責此事。三司經過商議，一致同意歐陽修的意見，認為郭諮孫琳採取方田均稅的辦法切實可行，效果顯著，遂議定讓郭諮孫琳負責推行方田均稅法。並議定先在亳、壽、汝、蔡四州推行，擇尤不均者均之。於是朝廷派遣郭諮與孫琳先往蔡州。為了推行好方田均稅法，郭諮總結了肥鄉縣的實踐經驗，重新制定採取了四十條措施，使蔡州的方田均稅得以順利實施。僅上蔡一縣，就查出隱田二萬六千九百三十餘頃。

宋神宗熙寧五年，王安石推行變法，把郭諮的方田法加以補充作為一項主要的改革內容予以大力推行，先後在京東、陝西、河北、秦風、鄜延五路試行。共清丈田畝2484349頃，佔當時耕地面積的54%。丈量出大量隱漏的田產，限制了土地兼併，為國家財政增加了大批稅收。