上海那麼冷！你期待“低溫費”嗎？委員呼籲：儘快建立“低溫津貼”制度

提及高溫津貼，已是家喻戶曉。每年夏季，戶外作業職工只要符合條件，總能領到這筆應屬於自己的“清涼費”。

而低溫津貼，就成了一個不折不扣的“冷門詞”，不僅對許多勞動者而言較為陌生，且在執行中往往難以落地。

正值冬季，那些堅守在室內低溫崗位和戶外工作的勞動者，頂著刺骨的寒風、忍受著陰冷，保障了上海城市執行，保證了居民日常生活，他們的權益讓人格外牽掛！

近期， 市總工會就建立低溫津貼制度開展線上調查，共有7000多名職工參與調查，資料顯示：

■84%的網友從未聽說過低溫津貼

■超八成受訪者認為室內工作場所氣溫低於5c°和室外所有崗位都應該發放低溫津貼

■90%以上的受訪職工認為上海應建立低溫津貼制度

上海兩會期間，

市總工會遞交提案，建議

本市建立低溫津貼制度

工會聲音

1

建立低溫津貼制度是法律法規賦予勞動者的權益

原勞動部關於貫徹《中華人民共和國勞動法若干問題的意見》第54條規定：“最低工資不包括中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒、有害等特殊工作環境和勞動條件下的津貼”。

原勞動部《最低工資規定》和《上海市企業最低工資規定》明確，在勞動者提供正常勞動的情況下，用人單位應支付給勞動者的工資在剔除中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環境條件下的津貼等後，不能低於當地最低工資標準。

2

建立低溫津貼制度有利於保障勞動者健康權益

上海冬季室外的絕對氣溫雖然沒有北方低，但潮溼陰冷的氣候及室內無集中供暖等情況，導致體感仍然較冷，勞動者在寒冷氣候條件下工作，極易引發凍傷、呼吸系統疾病、關節功能損傷和誘發心血管疾病等。

據瞭解，我國北方雖未建立低溫津貼制度，但職工家庭生活中卻有“採暖費”“取暖費”“烤火費”等冬季福利。為此，低溫津貼制度在維護勞動者的健康權益方面與高溫津貼制度同等重要。

3

建立低溫津貼制度有利於推進產業工人隊伍建設，體現“勞動光榮”的社會價值觀

按照國家標準，上海存在綠化環衛、物流快遞、市政養護、河道和管道養護、建築、食品冷藏和配送、交通協管等低溫作業行業和崗位。同時，也要順應保障上海城市執行、保證居民日常生活以及先進製造業一線崗位勞動者的訴求，給予在刺骨寒風中堅守崗位的勞動者溫暖和關愛。

為此，建立低溫津貼制度不僅可以推動低收入勞動者收入增長，也是對“勞動光榮”社會價值觀的最好詮釋，更有利於打造一支適應上海“五個中心”和“四大品牌”建設的高素質產業工人隊伍。

工會建議

根據上海地區實際，結合《低溫作業分級gb/14440—93》國家標準規定，建立本市低溫津貼制度。

低溫津貼制度應對執行主體、發放物件、發放條件、發放數額、發放時間、發放形式等作出相應規定，並參照高溫津貼制定和調整的做法，由市協調勞動關係三方機制協商制定，經市政府批准後釋出。

政府採購公共服務專案，可將低溫津貼列入定額標準內容之一，以切實改變目前最低工資規定雖有提及，但用人單位津貼發放無依據、政府採購服務經費未列項、實際執行缺少強制力和監管部門執法無規可循等情況，並進一步帶動相關行業透過行業和企業工資集體協商實施低溫津貼制度。

資訊來源：申工社、勞動報

上觀號作者：寶山匯