新格局下，奶業怎樣發展？

“十三五”期間，我國奶業在強勁內需驅動下，透過品質升級、品牌升級、創新升級，實現了跨越式發展，取得了前所未有的成就。2021年是“十四五”開局之年，在“兩個一百年”歷史交匯點上，我國正從奶業大國加速向奶業強國邁進。

目前，我國奶業發展情況如何？未來發展形勢如何？本報記者為此採訪了多位專家、企業負責人進行研判。

乳品產量穩步提升 合格率達99.8％

據農業農村部對全國500個縣集貿市場和採集點的監測，8月份第1周，內蒙古、河北等10個奶牛主產省份生鮮乳平均價格4。35元/公斤，比前一週上漲0。5％，同比上漲18。5％。2021年上半年來，生鮮乳平均價格穩定在4。2-4。4元/公斤。

資料圖

生鮮乳價格的穩定得益於其產量穩定增長和質量穩步提升。“2020年中國奶業生產持續增長，乳品質量持續保持較高水平，規模養殖比例進一步提升，全產業鏈素質穩步提升，國際競爭力逐步增強。”中國奶業協會副會長兼秘書長劉亞清告訴記者，2021中國奶業20強（D20）峰會上釋出了《2021中國奶業質量報告》，該《報告》顯示，我國奶業主要有三方面提升：

首先是產量穩步提升，消費日漸恢復。2020年，全國奶類產量3530萬噸，同比增長7％；乳製品產量2780萬噸，同比增長2。8％，近三年乳品產量穩步提升。奶業主產省生乳收購平均價3。79元/公斤，是十三五期間最高水平。規模以上乳製品製造企業主營業務收入4195。6億元，同比增長6。2％；利潤總額394。9億元，同比增長6。1％。

其次是質量持續提升，安全風險可控。2020年，乳製品和生鮮乳抽檢合格率分別達到99。87％和99。8％，繼續保持較高水準；乳蛋白、乳脂肪的抽檢平均值分別為3。27％、3。78％，達到發達國家水平；菌落總數、體細胞抽檢平均值優於歐盟標準；三聚氰胺等重點監控違禁新增物抽檢合格率連續12年保持100％。全國4241個生鮮乳收購站和5280輛運輸車，實現監管全覆蓋，保障生鮮乳質量安全。

第三是產業素質加快提升，規模化程序快速推進。2020年，全國存欄100頭以上規模養殖比重達到67。2％，同比提高3。2個百分點。奶牛單產8。3噸，同比增長0。5噸；規模牧場100％實現機械化擠奶，95％配備全混合日糧（TMR）攪拌車。

記者從今年的奶業D20峰會上了解到，近年來，農業農村部會同有關部門全力以赴提質量、保供給、促振興。堅持不懈加強奶源基地建設，出臺奶牛標準化規模養殖等政策，奶牛規模養殖比重在2020年達到67％，比2011年提高了33個百分點。大力推進糧改飼和振興奶業苜蓿發展行動，實施奶牛群體遺傳改良計劃，支援開展奶牛生產效能測定，奶牛年均單產快速提高，2020年達到8。3噸，比2011年高出3。1噸。

奶業D20峰會現場

中國奶業能夠實現跨越式發展離不開對牛奶質量堅持不懈的安全監管。近年來，乳品企業和養殖戶嚴格落實質量安全第一責任，健全生產全過程風險管控體系。各有關部門按照“四個最嚴”要求，健全市場準入、日常監管和產品監督抽查制度。各級農業農村部門大力整頓生鮮乳收購秩序，奶站最多時有2萬多個，現在減少到4000多個；對奶站和運輸車實行資訊化實時監控、全覆蓋抽樣檢測。

企業構建中國奶業“雙迴圈”發展新格局

“站在‘兩個一百年’歷史交匯點上，中國奶業D20企業對標全球乳業巨頭，他們有國際化管理與創新發展戰略，促進產業鏈、供應鏈穩定發展新舉措與大家分享。”中國工程院院士、中國奶業協會會長李德發說。

據悉，目前，中國奶業20強企業自建、自控牧場的奶牛存欄已佔全國50％以上。作為中國奶業的領頭羊和排頭兵，D20企業在近年來充分發揮示範引領和脊樑骨幹作用，著眼我國發展階段、環境、條件變化，要推動形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，D20企業積極與國家的發展戰略佈局對標，培育奶業競爭新優勢，走出一條構建中國奶業“雙迴圈”發展新格局的奮進之路。

“蒙牛一直致力於高標準奶產業基地建設，科學佈局國內國外優質上游資源。目前，蒙牛自控大規模養殖奶牛存欄達到44萬頭，同時在澳大利亞、紐西蘭、印度尼西亞等地佈局全球五大洲奶源基地。”蒙牛集團總裁、現代牧業董事會主席盧敏放告訴記者，透過國際合作，蒙牛將帶動中國奶業追趕世界領先的技術水平，為中國消費者帶來最前沿的創新乳品。

伊利集團執行總裁張劍秋告訴記者，伊利以消費者為中心，正在進行“全球織網”，深化全球創新合作，在亞洲、歐洲、大洋洲建立創新中心，匯聚全球優質資源，在紐西蘭投建大洋洲生產基地，拓展國際市場空間，在印尼、泰國進行產能佈局，推動產品全面進入東南亞市場，不斷提升伊利品牌在國際上的影響力。

北大荒完達山乳業黨委書記、董事長王貴介紹，完達山乳業發揮黑龍江區位優勢，放大黑土寒地對產品質量的加持效果。高寒生態奶是指在高緯度、寒冷氣候下生產出來的奶。對於完達山而言，它位於北緯47°的黃金奶源帶上，東北特殊的氣候環境讓牛奶進一步保鮮升級。此外，黑土地肥沃的土壤增加了牧草飼料的營養元素，提升奶品的營養價值。完達山透過奶源地的獨特優勢，創新性地提出高寒生態奶，創新品牌發展之路。

“企業要深化實施‘三品’專項行動，堅持創新引領，推動智慧化發展，促進優勢產區和重點企業加快發展，推進開放合作發展，立足‘雙迴圈’新發展格局，在滿足國內強勁內需市場的同時，放眼世界開發海外的資源、市場佈局，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，在更高水平的對外開放中不斷培育競爭優勢。”工業和資訊化部消費品工業司副司長李堂兵對乳品企業發展提出了建議。

未來面臨複雜形勢 提高競爭力把握主動權

進入新發展階段，我國奶業發展面臨著更加艱鉅的任務，更加複雜的形勢。從國內看，還存在不少發展不平衡、不充分問題，例如生鮮乳生產成本偏高，不少乳製品市場價格定位過高，乳品供給對需求的適配度有待改善，產業鏈的協調性、供應鏈的完整性有待提升。這些問題解決不好，都會制約我國奶業的競爭力，導致發展空間受限。從國際上看，受資源環境承載能力、碳減排壓力等因素限制，無論是乳製品還是種牛進口，未來都面臨較大的不確定性。滿足國內乳品消費需求，應該積極利用國際資源，但決不能喪失主動權。

“未來我國奶業要進一步提高產業鏈、供應鏈的控制能力，進一步提高乳製品質量水平，進一步提升研發能力，進一步貫徹新發展理念，進一步培育企業的食品安全文化。”國家市場監督管理總局食品生產安全監督管理司司長馬純良認為。

記者瞭解到，“十四五”期間，農業農村部將針對奶業重點抓好五個方面工作。

一是進一步提高奶源供給能力。持續加強優質奶源基地建設，提單產、提質量、降成本，努力完成70％的自給率目標。最佳化奶源區域佈局，推動奶牛養殖量與飼草料種植規模配套銜接，持續推進奶牛遺傳改良，擴大奶牛生產效能測定規模，制定實施全國飼草產業發展規劃，持續推進糧改飼和振興奶業苜蓿發展行動。

二是進一步提升乳品質量安全保障能力。持續強化全鏈條、全主體、全覆蓋監管，推動乳品質量邁向國際領先水平，在奶牛養殖環節，著力強化飼料、獸藥等投入品使用管理。在收購和運輸環節，著力強化資訊化監管手段和常規措施的協同，全面推行監管工作“雙隨機、一公開”。配合有關部門修訂完善乳品標準體系，推動儘快出臺生乳等國家標準。

三是進一步穩固養殖加工利益聯結。繼續加大政策傾斜力度，支援乳品企業擴大自有奶源比例，鼓勵延伸產業鏈，支援主產省完善生鮮乳價格協商機制，整頓生鮮乳收購秩序。

四是進一步提高乳品供需適配度。進一步最佳化產品結構，發揮國產奶“新鮮”優勢。加快開發適合中國消費者的乳酪等幹乳製品，鼓勵發展民族特色奶食品，不斷創新消費形式。

五是進一步開拓奶業合作共贏新局面。大力推進全方位的合作，鞏固現有貿易合作，積極參與到“一帶一路”倡議的實施中，為國內產業發展和滿足多樣化消費需求提供更有力的支撐。

作者：農民日報·中國農網記者　劉一明

原標題：品質升級 品牌升級 創新升級 奶業“雙迴圈”發展開新局闖新路

圖片來源：網路

監製：李國龍 編輯：劉然