來論｜大病眾籌“餘額退還”值得肯定

近日，《湖北省慈善條例（送審稿）》（以下簡稱《條例》）正在省司法廳官網公示徵求意見。針對近年來因個人求助引發的多起爭議事件，條例提出，在求助目的已經實現的情況下，求助人應將超額的捐贈資金退還捐贈人或轉贈慈善組織。

《條例》對救助人的權利與義務，接受求助的慈善組織和網路平臺的責任等作了明確的規定，其中一個很重要的目的，就是增加求助資訊的透明度，遏制虛假求助資訊，避免社會愛心被透支、被傷害。《條例》同時還規定，求助人違反條例規定，提供虛假身份資訊、虛構事實騙取他人捐贈的，由公安機關依法查處。

但是在很多網友看來，《條例》最大的亮點，也是最大的看點，則是明確規定，在求助人的求助目的已經達到，或者是已經消失的情況下，獲得的社會捐助還沒有用完，求助人應將超額的捐贈資金退還捐贈人，或者是轉贈慈善組織。網友之所以對這一規定如此關注，是因為它觸及到了近年來網路眾籌的痛點所在。

隨著水滴籌、輕鬆籌等網路眾籌平臺的興起，很多人在自己或家人遭遇意外事故，罹患重大疾病的時候，都喜歡在這些平臺上向社會進行求助。作為一種民間慈善互助方式，這本是一件好事，但是少數人卻把其當成了“發財”之道，將看病剩下的錢挪作他用，為自己購置各種奢侈品。

這樣的現象，嚴重透支了社會愛心，也傷害了社會愛心人士的感情，如果不加以規範和遏制，勢必會對我國公益慈善事業的發展帶來負面影響和傷害。而按照《條例》的規定，在求助人的求助目的已經實現，比如病好出院，或者是求助目的已經消失，比如病人中途離世等情況下，沒有用完的捐贈資金，應該退還捐贈人或者是轉贈慈善組織。這樣一來，就讓大病眾籌所籌集到的錢，用在刀刃上。此外，如此規定，在某種程度上也減輕了一些人誇大病情，治小病籌大錢的動力，因為你籌集到再多的錢，如果看病花不完，還是要退還給捐贈人，或者是轉贈出去，那麼這些人自然也就沒有了“作弊”的興趣了。

這項規定值得肯定，對於解決目前網路眾籌存在的一些弊端，具有積極的作用。而現在的一個問題，就是如何監督籌款人對善款的合理使用。要做到這一點，需要網路眾籌平臺方、醫療機構以及政府有關部門的共同努力，比如在平臺的要求和引導下，設立專門的籌款賬戶，並且由平臺和醫療機構進行對接，不能由籌款人或家屬直接接觸善款等。同時，地方性法規條例，也要對此作出明確的法律規定，保證善款的合理正確使用，這是剩餘善款能否退還捐贈人或轉贈慈善組織的關鍵。

（作者 苑廣闊）