浦口：高起點規劃、高質量推進橋林新城建設

本文轉自：南京日報

近日，浦口區舉行《橋林新城戰略規劃》大師工作營結營彙報會，為此12天的大師工作營暫時告一段落，透過“頭腦風暴”，來自中國城市規劃設計研究院上海分院代表等4家設計單位分別彙報了研究成果，相關專家學者結合目前國際國內相關領域最前沿的思想、理念，提出真知灼見。

在南京市城市總體規劃（2018—2035）中，提出南京將建設橋林、板橋、龍潭、龍袍等九大新城。作為南京規劃的九大新城之一，橋林新城總面積約86平方公里，是江北輻射西南的次區域中心、江北國家級新區的重要產業新城、未來浦口區產業和城鎮功能發展的重要平臺載體。

這是一方創新創業的熱土，也會是一座夢想之城。浦口高度重視橋林新城建設發展，強調要樹立精品意識，把橋林新城建設成為現代化、有品位、有文化、有藝術的現代城市典範，為高起點規劃橋林新城提供了遵循的標準。

謀定後動，行且堅毅。去年10月，浦口區邀請大師牽頭的國內一流規劃設計團隊謀劃橋林新城頂層規劃工作。據瞭解，大師工作營以一家核心編制單位組織牽頭，由中規院江蘇分公司牽頭，邀請多家高水平研究機構，透過提前設定若干重點研究議題的方式，實現多家單位根據自身特點有序分工，以半個月左右集中工作、集中討論、集思廣益的方式，在牽頭單位持續引導研究方向的前提下基本實現“入營即入角色，出營即出成果”。

近年來，透過藉助華天科技等龍頭企業，橋林新城已成為先進製造核心承載地，地鐵S3號線和七壩港港口優勢也使得其極大拉近與主城及長三角地區的時空距離，而在南京都市圈一體化背景下，橋林新城與環巢湖地區的聯絡正在加強。

產業先行，是四家設計團隊對橋林新城發展方向的一致認可。得益於浦口經濟開發區的發展，橋林新城早已不是一張白紙，但如何紙上作畫、乘風起舞，勾勒出一幅愈加清晰的未來發展藍圖？

“我們認為，橋林新城必須堅持做強產業，借力江北新區，透過構建1+1+X多元產業體系，實現多條腿走路，進而吸引多樣化人才。”來自中國城市規劃設計研究院上海分院的代表說，浦口經濟開發區要以龍頭企業為核心，將園區劃分為7個細胞單元，每個單元2-4平方公里，規劃一處產業鄰里，配套商業服務、創新孵化、人才公寓等功能，形成大中小企業共生的產業生態。

隨著產業升級，隨之而來的是如何吸引更多人才、提升配套功能。以積體電路和高階交通裝備為主導產業的浦口經濟開發區，近年來發展勢頭迅猛，催生出海量用工需求，然而，10年常住人口僅增長2。8萬，位列九大新城第五位，這也反映出該地區配套嚴重不足，加劇職住分離。

“基於這樣的前提，我們進行了一次人群畫像，未來，除了本地安置居民，橋林新城還要吸引本地產業工人、研技人員、周邊地區通勤人員以及外來就業人員，並提供特色化、定製化配套。”來自新加坡邦城規劃顧問有限公司的代表說。

根據橋林新城的規劃，到2035年該地人口總量將達35萬。然而，依託浦口經濟開發區的快速發展，產業集聚區、產業主陣地等標籤更合乎外界對這裡的“刻板印象”。隨著越來越多的產業人口蜂擁而至，他們的疑問也高度一致：城在哪裡？配套能否更好？產業集聚區如何蝶變為產城融合示範區？

作為城市功能的重要載體，橋林新城正在加速“跑來”。深圳市蕾奧規劃設計諮詢股份有限公司提出，橋林可以依託馬騾圩站、蘭花塘站、雙壠站、林山站等站點打造各具特色的新市鎮中心。

當前，浦口正在統籌推進資源重組、空間重構、品質重塑。有產無城，既是浦口經濟開發區經過多年發展為橋林新城提供的基礎和存量，同時也為橋林新城未來發展帶來新的“考題”。浦口經濟開發區相關負責人介紹，產業高地不能是“民生窪地”，近年來，園區以橋林新城規劃為引領，精準對接企業和人才需求，在推動主導產業集聚的同時，深度融入“江北新主城”建設，大力引進優質教育、文體衛生等公共服務配套，真正讓橋林人民享受到城市發展和地鐵建設釋放的“民生紅利”。

“做好橋林新城戰略規劃的編制，必須要分析當前制約新城發展的主要矛盾是什麼，對重要的外部條件做細緻的收集與研究，要注重開發時序，從較為成熟的片區起步，率先形成產城融合，結合橋林新城地域特點、實際情況，進一步做好城市形態型別的研究。”南京市規劃和自然資源局局長葉斌說。

這是一道風景線，更是一條發展線。高起點謀劃、高標準推進，藉助大師工作營的召開，橋林新城的發展按下了“加速鍵”，浦口經濟開發區也站在了新的起點，未來，園區將高水平推進產城港融合，以產促城、以城興產，高質量打造一個產業有實力、城市有顏值、生活有質感的宜居宜業之地。

圖片由浦口經濟開發區提供