硯山投放鬆果電單車 問題種種 答覆來了……

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問 題

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月15日，微友“硯山出**”在《文山熱線》微信平臺上留言，說想諮詢一下硯山的松果電單車的投放合法嗎？

是哪個單位給他們的權利？為何文山州只投放硯山縣？硯山的客運市場真的需要這樣的出行方式嗎？

回覆在這兒

回覆在這兒

有部分聽友反映硯山松果電單車投放是否合法，我從四個方面作個簡要的答覆：

針對微友諮詢的問題，硯山縣城鄉管理綜合執法局副局長唐林在8月22日的《文山熱線》節目中電話連線回覆如下：

一是在國家《交通運輸部等10部門關於鼓勵和規範網際網路租賃腳踏車發展的指導意見》以及《交通運輸新業態使用者資金管理辦法（試行）》中並未認定共享電動腳踏車屬於不符合法律規定的事物，同時，國家其他相關法律法規也沒有明令禁止發展共享電動腳踏車。

二是“松果電單車”在硯山已於2019年8月16日正式辦理了營業執照，取得了合法營運資格。

三是松果電單車車輛設計和安全效能嚴格按照新國標要求，最高車速低於每小時25公里、車速超過每小時15公里時智慧語音提醒、整車質量（重量）小於 55kg、具備腳踏功能、功率小於400W。

四是運營公司為所有使用者提供保險保障，為騎行人共投人身意外險保額10萬元，第三責任險保額5萬元，為市民的安全出行用車提供保障。“松果電單車”自6月份投放市場試營運2個月來，從交警部門瞭解，至今沒有發生安全事故或交通事故。

五是松果電單車在硯山已上牌落戶，手續齊全。

所以硯山松果電單車投放是合法的，同時松果電單車在硯山已掛牌落戶，手續齊全，所以我認為是合法的。

一、硯山松果電單車投放是否合法？

一是北京快松果科技有限公司於2019年3月26日向硯山縣人民政府遞交了“松果電單車”申報進駐硯山縣的專案方案資料，之後縣政府於2019年4月8日批示由硯山縣城鄉管理綜合執法局具體負責。接此工作後局裡高度重視，成立了相應的工作領導小組，及時展開市場調研，深入瞭解行業狀況，同時與北京快松果科技有限公司多次洽談，詳細考量專案的可行性、重要性、必要性、市場需求性等。

二是向硯山縣交警大隊、車輛管理所、自然資源局、公安局、交通運輸局、市場監督管理局等部門徵求了意見，根據交通運輸局反饋意見中明確指出：沒有規定要求辦理行政許可或是備案，所以“松果電單車”在硯山投放營運不需辦理行政許可或備案。

三是硯山縣城鄉管理綜合執法局於2019年5月22日正式擬定《硯山縣城鄉管理綜合執法局關於審議硯山縣松果共享電單車營運專案投資協議書的請示》上報縣人民政府，並通過了法制辦的法務審查，明確不在許可權制範圍內，符合放管服相關要求，由職能部門負責具體工作。

四是硯山縣城鄉管理綜合執法局於2019年6月13日與北京快松果科技有限公司簽訂了《硯山縣松果共享電單車營運專案投資監管協議》，協議約定試營運期為2個月，並於2019年6月30日前完成投放600輛，由硯山縣城鄉管理綜合執法局負責執行期間的監督管理，具體負責電單車停車位、停車站牌建設以及規範停放等系列監管工作。

二、哪個部門允許投放的？

一是硯山縣人民政府高度重視“放管服”改革最佳化營商環境工作，不斷提高服務效率，簡化辦事流程，壓縮辦事時限，讓群眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。雲南省目前22個縣市投放，文山州硯山縣第1個。

二是硯山縣人民政府高度重視節能環保，低碳出行等環境保護工作。所投放的電單車嚴格按照《中華人民共和國國家標準GB17761一2018》，即《電動腳踏車通用技術條件》進行生產，使用鋰離子電池供電，單次充電可行駛70公里，松果電單車的投入，可以有效地減少城區市民出門辦事使用汽車的頻率和頻次，減少擁堵、解決停車難的問題，做到綠色環保、低碳出行。

三是硯山縣交通便利，營商環境好。硯山縣自古就是直通昆明的“特磨古道”和直通廣西的“邕州古道”，素有“滇桂走廊”之稱，是雲南外接東盟、內聯泛珠的主要通道。優越的地理位置和便捷的交通條件，良好的營商環境，企業願意到硯山縣投資創業。

三、 文山州為什麼僅有硯山縣投放了共享電單車？

一是硯山縣城區投放的“松果電單車”是嚴格按照《國家電動腳踏車標準》設計生產製作，是國標車，屬於租賃營運非機動車，是城市綠色交通系統的組成部分，是方便公眾短距離出行和公共交通接駁換乘的交通服務方式。在國家《交通運輸部等10部門關於鼓勵和規範網際網路租賃腳踏車發展的指導意見》中明確鼓勵各地要堅持優先發展公共交通，統籌發展網際網路租賃腳踏車，推進公共租賃腳踏車與網際網路租賃腳踏車融合發展，建立完善多層次、多樣化的城市出行服務系統。

二是“松果共享電單車”進入硯山縣以來，因其使用方便、收費實惠、騎行安全等優勢，受到了廣大市民朋友的熱烈歡迎，主要體現在以下幾點：

1。試營運近2個月以來，硯山市民共註冊使用“松果電單車”使用者60302人，掃描使用37萬人次。

2。據“家在硯山”微信公眾號於2019年8月14日首次釋出“硯山縣需要多少輛松果電單車才夠用”的民意調查問卷顯示，收到了2萬多市民的閱讀、轉發以及正面評論，同時結合硯山目前投放了1320輛基礎資料，84%市民認為應該增加投放，車輛還滿足不了市民需求，63%的市民認為投放量應該在2000輛以上。

3。硯山縣2019年8月15日召開“關於松果電單車進駐硯山有關問題座談會”上，除“計程車駕駛員代表”以外，其餘人大代表、政協委員、社群代表、群眾代表、網路貼吧代表、微信公眾號代表、律師代表約40人左右一致表示：使用“松果電單車”非常方便、綠色環保、價格實惠、騎行安全，是個便民利民的好專案，同時也是順應時代發展潮流的見證，是社會發展趨勢所向，不同意取締“松果電單車”在硯山的投放營運。

四、硯山縣的市民真的需要這種出行工具嗎？

主持人：

我們如何監管未成年人騎行松果電單車？

作為硯山縣城鄉管理綜合執法局，引進了北京快松果共享電動車來到硯山以後，作為職能部門首先我們要加大管理力度，每輛共享電單車出行都是進行了實名認證，在使用者使用前都需要提供本人的有效身份證資訊，嚴禁16週歲以下及65週歲以上的使用者進行使用，有效的保障了松果電單車使用者的安全，同時，硯山縣城鄉管理綜合執法局加大了人員的管理力度，我們要求松果公司對城區電單車的停放作了劃線，要求停放在指定的停車線內，進一步進行規範管理。

硯山縣城鄉管理綜合執法局副局長唐林：

主持人：

如果出現了亂停亂放的現象怎麼來處理？

作為城市管理部門，首先要加大對松果公司的管理力度，同時也要引導未成年人不得騎行這個電單車上路，採用實名登記，特別是我們在小區門口，人員密集場所都劃了指定的松果（電單車）停車站進行進一步規範管理，一輛車只能一人騎用，如果有兩人超載行駛，松果公司的人員會根據相關的約定進行違約處理，對車輛要求停在指定線內。

另外，也想透過《文山熱線》呼籲硯山松果電單車使用者，一是做到文明騎車，遵守交通規則。不多人騎車、不闖紅燈、不逆行等；二是規範用車、合理停車。騎車結束時將車放在人行道上、小區大門外的停車線內；三是該車是使用實名註冊，杜絕未滿16歲兒童騎車，請家長朋友不要提供身份資訊給未成年孩子開鎖用車，確保兒童人身安全。

硯山縣城鄉管理綜合執法局副局長唐林：

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