耕地 — 國家糧食安全戰略之根本，保護耕地質量刻不容緩！

當下，我國提出了新形勢下國家糧食安全戰略，明確了“確保穀物基本自給、口糧絕對安全”的戰略底線，而保障國家糧食安全的根本在於耕地。說起耕地保護，在強調守住“18億畝”耕地數量紅線的同時，更要劃定耕地的質量紅線！

近年來，儘管我國耕地面積有所增加，但糧食生產的實有耕地面積並未增長，糧食安全和耕地保護形勢依然嚴峻，人均耕地少、耕地質量總體不高、耕地後備資源不足的基本國情沒有改變。“18億畝”紅線概念已深入人心，長期堅守應該問題不大，最關鍵的是如何對症下藥，改善耕地質量。

什麼原因導致了耕地質量的下降？首先，建設用地存在一定程度的佔優補劣問題，雖然從數字上看實現了佔補平衡，但佔優補優的原則在基層沒有很好落實；其次，一些地方工業“三廢”的任意排放和礦區開採，造成了一定範圍的農田汙染和損毀；再者，農業生產中對土地過度索取，為追求短期產量和效益，過量使用化肥農藥地膜導致出現土壤板結、肥力下降等一系列問題；最後，一些特殊地區因個別元素富集而發生的土壤地方病沒有引起重視，導致治理難度越來越大。在這些病因中，以工業汙染和農業自損造成的耕地質量問題最為突出。

因此，在改善耕地質量上，既要確定數量和質量保護並重的原則，也要明確管控修復與科學用地並舉的思路。首先，在對全國耕地質量摸排調查和監測分析的基礎上，以科學資料體系劃定具體的質量紅線指標；其次，嚴格按照基本農田控制線的劃定範圍，合理佈局工農業生產，從源頭上管控工業汙染進入耕地；最後，加大投入修復受汙染耕地。各級財政應列支專項資金用於汙染治理、有機肥和菌肥推廣、測土配方施肥等提升耕地質量舉措。

另外，改善耕地質量要抓好以下幾個方面的工作：

改良土壤

，重點是改善土壤理化性狀，改良酸化、鹽漬化等障礙土壤，改進栽培方式；

培肥地力

，重點是提高土壤有機質含量，提高貧瘠土壤肥力，提高耕地基礎地力；

保水保肥

，重點是推廣深松深耕和水肥一體化技術，提高保水保肥能力，實行節水節肥；

控汙修復

，重點是減少化肥農藥施用，防止重金屬和有機物汙染耕地，控制農膜殘留。此外，還要開展耕地輪作休耕制度試點，整合一套用地與養地結合的技術模式，讓耕地休養生息，實現永續利用。

雖然，國家已經明確了耕地保護從重數量向質量與數量並重轉變的保護理念，但當前耕地質量面臨的嚴峻形勢是過去多年忽視質量的結果，因此修復和治理也不可能一蹴而就，耕地提質任重道遠。