霸州市南孟鎮:探索治理方式提高善治水平

廊坊傳媒網訊（記者 滕雪葉）近日，走在霸州市南孟鎮田各莊村的街道上，房前屋後乾淨整潔，宣傳牆上的鄉風文明標語，以生動形象的圖文引導村民做文明事、成文明人。

“在村裡，我們也住上了樓房，鄉親過上了城市人的生活。”家住田各莊村田旖小區的村民劉玉波說，小區是新建設的，共有居民樓12棟，道路硬化、綠化等配套設施齊全。

近年來，霸州市南孟鎮按照實施鄉村振興戰略要求，透過強化黨組織核心地位、踐行以民為本發展理念、創新文明鄉風培育載體和持續開展人居環境整治，初步形成了鄉村治理的制度框架和政策體系。

基層黨組織是實施鄉村振興戰略的主心骨，是鄉村治理各項政策落地的直接推動者。南孟鎮透過在各村街嚴格落實農村黨員議事制度、黨員聯絡戶制度、黨組織生活制度、民主評議黨員制度等，讓農村黨員參與到本村事務決策管理當中來，推動農村黨內民主制度化、規範化建設；透過規範《黨支部工作手冊》等五本臺賬的書寫，實施村級事務規範化管理。踐行“領頭羊”工程，強化對黨支部書記的監督管理，讓每一名黨支部書記發揮“當家人”的主導作用。完善村街後備幹部培養機制，將《村街後備幹部臺賬》實施動態化管理，細化“思想動態、服務村民”等專案，每月一更新，實時掌握後備幹部情況。發揮南孟鎮的傳統黨建優勢，打造了田各莊村、西坨村等星級黨組織，在全鎮村級活動場所“六有標準”基礎上，高標準打造“紅色地標”，建成高水平綜合服務站。目前，全鎮26個村街全部完成“紅色地標”的打造，村街綜合服務站建成B類站點3個。

南孟鎮以保障和改善民生、農村和諧穩定為根本，構建起多維度的為民工作機制。構建了村黨組織、村民委員會、村民代表會議、村務監督委員會、村集體經濟組織“五位一體”的農村基層治理架構。黨員充分發揮示範帶頭作用，引領廣大群眾共同參事議事。在“五位一體”的基礎上，依託“三會一課”制度，推行黨組織提議、村“兩委”聯席會商議、黨員大會審議、村民代表會決議，議定事項、實施結果全程公開的“四議兩公開”工作法，加強群眾對村級事務的有效監督，保證村務的透明公開。由鎮紀檢部門牽頭，制定嚴格規範的村級黨組織及黨組織書記的小微權力清單，統一製作上牆展牌，接受群眾監督。建立“社會調解大聯盟”，聘用86名村街義務調解員，依託“群眾說事，幹部解題”的說事點，構建由鎮黨委、政府統一領導，各村街統籌協調的矛盾糾紛多元化調解新體系。

南孟鎮從源頭改善培育新時代民風，將條目更加細化，涵蓋“生養婚葬”等百姓關心的問題組織開展“文明村街”“十星級文明戶”等建立活動。截至目前，田各莊村被評為廊坊市級“文明村街”，有12個村街被評為霸州市級“文明村街”，全鎮共評選出“十星級文明戶”278個。組織開展“機關幹部五日百人訪萬戶”活動，掌握村街矛盾糾紛、“散亂汙”企業、民眾迫切訴求等一手資料。在各村街設立法律服務站，有條件的村街配備專門的援助律師，定期做普法宣講。

目前，南孟鎮26個村全部實施民居改造、飲水安全、汙水治理、街道硬化等12項提升工程。8000多戶居民實現天然氣取暖做飯，透過有償回收，散煤徹底清零。完成農村戶廁改造5859座，農村“廁所革命”基本完成。透過對垃圾及秸稈禁燒、煙花爆竹禁放、“散亂汙”企業治理和企業動態巡查管控，空氣質量逐年提高。全鎮76個坑塘統一設定“坑長”，實行“坑長”負責制並進行日常巡查，錄入霸州市坑塘線上管理平臺。

【來源：廊坊傳媒網】

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