結合實際大膽創新創造 構建基層社會治理新格局

“報道很有針對性和指導意義，對惠州的基層社會治理問題進行了深入分析。”“立意很深，說得很透，直擊我們很多人的心聲。”……12月25日，《惠州日報》以6個版的規模，重磅推出“學習貫徹十九屆五中全會精神——構建新發展格局 推動高質量發展·問策部門行”大型主題系列深度報道的第十個主題——社會治理篇，深入探討惠州如何大膽創新創造，發揮網格治理最大效能，以“三社聯動”推動基層社會治理創新，打造共建共治共享的社會治理新格局，引發社會各界熱烈反響。

市民政局、市住建局等相關部門，社群、居委會工作者，以及廣大市民對報道給予高度評價，認為報道點明瞭我市推進社會治理工作中存在的主要問題，並提出對策，對打造共建共治共享的社會治理新格局很有啟發意義。大家還結合工作和生活實際就基層社會治理創新建言獻策。

評價

立意很深分析通透直擊市民心聲

“關於社群治理的每一篇報道我都認真看了，尤其是改造老舊小區部分，立意很深，說得很透，表達了我們很多人的心聲。”惠城區橋東街道上板塘南面小區居民姚先生說，他所在的小區透過“惠民空間”微改造實現舊貌換新顏，改造後還引進社工，對“惠民空間”進行後續管理，看得出政府不僅致力於“改硬體”，還在努力做好社會治理這篇“大文章”。他希望小區整治完成後，後續管理能跟上去，讓老舊小區“老而不舊”，煥發新的活力與生機。

“報道很有針對性和指導意義，深入分析了惠州基層社會治理的問題，全面梳理了推進老舊小區改造方面的諸多癥結。”惠城區自然資源局建築規劃報建股相關負責人說，報道中對老舊小區加裝電梯碰到的問題進行了深入報道，建議和對策都很有針對性，對推進工作助益很大。

“社會治理中的社群治理是難題中的難題。”惠城區橋西街道辦公共服務辦主任趙路陽說，社群治理可謂社會治理工作中的“最後一公里”，也是最關鍵的一步。他坦言，在老舊小區“惠民空間”微改造之前，他在社群治理方面並沒有探索出切實有效的思路或方法。自從去年開始，逐漸推進的“惠民空間”微改造，既提升了社群群眾對小區事務參與的熱情，也改變了不少群眾“事不關己，高高掛起”的態度，切實增強了居民的共建意識，為越來越多的社群改造提供了可複製、可推廣的經驗。

建議

用好社會服務機構這個專業“助手”

“越來越多的社會服務機構不斷參與到社會治理中來，一方面可以轉移政府部分職能，另一方面也提高了公共服務的效率和質量。”市惠頤社會工作服務中心駐數碼街社群社工服務站專案主任倪曉虹建議，社工機構要紮根社群，瞭解居民的所思所想所需，進一步提供貼近符合他們需求的專業服務；政府部門也要加強對社工機構的科學監管和評估工作，讓社會服務機構更好地發揮專業助手作用，讓市民在惠州生活得更幸福。

“網格員在基層一線，每天要面對和處理各種不同的業務，提升網格員的素質很重要。”惠城區水口街道網格辦副主任李建環建議，要加大對網格員的培訓力度，讓他們能更好地把矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態。另外，鄉鎮（街）之間、縣（區）之間應加強溝通交流，取長補短，不斷提升網格治理水平。此外，網格治理也需要科技賦能，不斷提升網格管理智慧化水平。

“志願服務在提高社會治理能力方面能夠發揮重要而特殊的作用。”惠東縣愛心群志願者協會會長李乾國建議，要進一步完善志願服務體系，為志願服務搭建更多平臺，為志願者發光發熱提供更周全的保障，進一步凝聚推動社會發展進步的智慧和力量。同時，透過加強綜合服務評價體系建設，搭建評估平臺，既為社會公眾提供可靠的資訊，也有助於政府監督社會組織規範運作，激發社會組織活力，推動社會組織健康發展，讓社會組織更好地發揮在基層治理中的作用。

“物業工作是良心工作，只有物業切實承擔起社會責任，牢固樹立為居民服務的理念，才能將小區事務管理到位。”針對老舊小區微改造後續管理問題，趙路陽建議小區物業管理公司充分發揮作用，承擔社會責任，對“惠民空間”微改造後的設施進行維護，並協調處理好居民意見建議。

計劃

推進“三社聯動”構建社會治理新格局

“我市爭取到2022年底，在惠城區及其他縣（區）符合條件、有需要的老舊小區完成改造工作。”市民政局相關負責人表示，該局將繼續按照“政府主導、社會協同、公眾參與、民主協商”的思路，全力推進“惠民空間”老舊小區微改造專案。在接下來的老舊小區改造中，該局將及時引入專業社工機構，推進開展社群、社會組織、社工“三社聯動”服務，積極構建共建共治共享社會治理格局。一方面，利用市、縣（區）社工協會加掛成立社群治理指導中心，協調社群、社會組織、社工等多方力量共同參與社群治理。另一方面，大力培養髮展社群社會組織，發揮其在提供社群服務、擴大居民參與、培育社群文化、促進社群和諧等方面的積極作用。為解決後續管理資金問題，市民政部門還將引導城鄉拓寬社群治理資金籌集渠道，培養髮展一批社群基金，讓“惠民空間”真正實現“惠民”目的。

市住建局相關負責人表示，業委會是城市基層治理的前沿之地，促進業委會健康發展，離不開政府部門的積極作為。下一步，該局將加快健全全市1700個住宅小區的電子投票資訊資料庫，透過規範業主大會、業委會的行為，促進業主自律和民主決策，依法維護自身的合法權益，推動我市物業管理健康有序發展。同時，將根據有關程式穩步推進立法工作，爭取《惠州市物業管理條例》早日出臺施行，保護好全體業主的合法權益，維護住宅小區的和諧穩定，把基層工作做實、做細、做好，推動我市社群治理工作上新臺階。

統籌 記者邱若蓉

採寫 記者馬海菊 遊璇鈺 香金群 邱若蓉

【來源：惠州日報】

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