碼上看西湖⑥ 三墩鎮一體化智治平臺大提效 “西湖碼”助力基層數字化治理

自2020年以來，西湖區三墩鎮以基層治理四平臺為基礎，不斷探索基層治理的整體性、系統性和智慧性，構建“整體智治”的三墩模式。

據瞭解，三墩鎮轄區共有41個社群和2個村，總面積達38平方公里，2021年三墩轄區人口數量突破38萬。在地域廣闊、人口眾多的基礎上，該如何達到高效基層治理呢？透過數字化改革，三墩鎮傾力打造的三墩鎮一體化智治平臺起了大作用。

“人房企事物”資源集聚 一體化智治平臺大提效

2019年底，三墩鎮率先開始在西湖區打造建設一體化智治平臺，並於2020年1月投入使用該平臺。兩年左右的先行先試讓三墩鎮積累了不少數字化改革經驗。三墩鎮不斷深化建設“1+4+1”基層智治架構，透過“小腦+手腳”的協同手段，高效處置各類事件。

據三墩鎮綜合資訊指揮室主任楊暘介紹，“1+4+1” 基層智治架構具體內涵為一箇中心、四個平臺和全網格，“一箇中心”指街道數字化指揮中心，“四個平臺”包含綜治、信訪、城管和便民服務。

“三墩鎮一體化智治平臺基本整合了全轄區的‘人房企事物’等基層治理相關元素，歸集了影片資料、物聯感器、社會治理類事件、平安巡檢、企業（場所）、房屋住址等9大方面的資訊，實現資料的一網整合。同步，城管、公安、交警等各基層執法部門的工作人員也聚集了起來。這麼做讓指令的下達更加高效。”

楊主任指出，三墩鎮人口密度大、服務需求多，事件上報量相對較大，高效管理存在較大的難度。他舉了個例子，倘若一位居民多方渠道上報了同一事件，接到上報的社群、公安或是其他職能部門工作人員均需到達現場，一定程度上造成人力重複、出警壓力大、出警浪費等問題。而在三墩鎮一體化智治平臺統一接受和發放各條線指令的基礎上，同一事件經過指揮中心快速研判，可迅速精準地下達指令，簡單事件可由網格員直接前往現場，必要時增派公安、交警等執法力量協同解決問題，大大提升基層指令下達和執行的效率，增強了多職能部門聯動力量。

“西湖碼”賦能基層治理 事件上報處理一鍵達

2021年，三墩鎮一體化智治平臺迭代升級，納入西湖區推出的“西湖碼”綜合應用。居民有任何事件上報，只需掃描“西湖碼”二維碼填寫相關資訊並提交。系統進行智慧流轉分派，透過對應鎮街及相關部門的協同處理，及時解決問題訴求，全流程詳細透明，上報者可對最終反饋結果給予滿意度評價。

此前，三墩鎮一居民透過“西湖碼”上報事件：冠苑小區消防登高平臺停滿車輛，而地下車庫車位十分充足。多次向物業反映無果，求助西湖碼，規範物業公司。

1分鐘險情上報、3分鐘聯動響應、5分鐘到達現場……三墩鎮指揮中心經過研判和事件複雜性的考慮，將該事件下派至文鼎苑社群，同時派遣消安辦以及綜治隊員抵達現場協助社群對該問題進行處置。

現場，社群、物業以及鎮綜治隊員逐個對違停車輛進行通知並給予初步反饋。由於現場車輛清理工作量較大，經過大量的勸導和清理工作後，所有車輛均已駛離違停點位。並且社群立即聯動物業，對該區域加裝隔離設施。從事件上報至事件圓滿解決並反饋處理結果，總用時僅為1小時20分鐘。上報者5星好評，留下了“必須點贊！”的最終評價。

“西湖碼操作簡易，十分方便，它的推出，讓居民的事件上報渠道更順暢。”楊主任說，“呼應為”的閉環機制讓基層治理來得更加高效和透明化。

據統計，截至11月，2021年三墩鎮一體化智治平臺已處置歸集社會治理類事件34。7萬條，開展數字化平安巡檢10。19萬次，處置各類物聯報警事件1。83萬起，處置轄區各類市民上報5。32萬件。接下來，三墩鎮將繼續打造“實戰、實用、實效”的鎮街“小腦+手腳”，進一步發揮好一體化智治平臺的優勢和作用。

（杭州網）記者 吳雨婷 文 通訊員 陳欣媛 呂之遙 攝供