今天，長三角示範區3歲啦！看“最江南”答題“生態賬”

十月底的江南，秋色宜人。作為長三角生態綠色一體化發展示範區“核心中的核心”，位於滬蘇浙交界處的水鄉客廳，多個專案正加緊建設。其中，今年6月開工的水鄉客廳藍環工程先導段施工已進入尾聲。繼元蕩慢行橋之後，“蘆花飛雪”“豐收稻廳”等景觀將成為示範區新晉網紅打卡點。水鄉客廳，這個“最江南”的所在，在示範區揭牌三週年之際，終於揭開了神秘的面紗。

元蕩湖秋色

江南圩田展示園一期、桑基魚塘展示園一期、g318滬青平公路方廳水院段改線工程……建設仍在如火如荼地推進著，昔日落於紙端的藍圖正在這片神奇的土地上一點點變成現實。而示範區執委會生態和規劃建設部工作人員王嘉偉卻對初露頭角的水鄉客廳寄予了更多“厚望”，在他眼中，未來這裡不僅是示範區最具代表性的地標，更將成為生態產品價值實現的標杆專案。

“保護和發展不要成為一對矛盾”，這一在示範區揭牌之初便被“置頂”的命題，隨著《長三角生態綠色一體化發展示範區建立健全生態產品價值實現機制實施方案》（以下簡稱實施方案）的出臺，有了破題的方向和實踐的路徑。三年，這條路怎麼走，愈發清晰。

底 色

早上7時，橫穿蘇州汾湖一路向東的太浦河邊，沈曉華開始了巡河工作。作為蘇州市吳江區汾湖灣村村級聯合河長，巡河是他每天的工作日常。一條太浦河，西接煙波浩渺的東太湖，東注碧波瀲灩的黃浦江，把青浦、吳江、嘉善三地串聯在一起，是長三角“原點”的所在。

2019年10月30日，太浦河北岸汾湖公園，青浦、吳江、嘉善首批聯合河長走上崗位，三地聚焦區域內“一河三湖”等重點跨域水體，在河湖水面率高達20。3%的江南水鄉，率先打響了這場生態綠色保衛戰。

河道美容師

兩天後，2019年11月1日，長三角生態綠色一體化發展示範區正式揭牌。三年來，擦亮示範區生態底色的努力從未停止。

且看，環元蕩生態岸線貫通和生態修復功能提升工程一期、二期、三期接連上馬，水環境治理的同時，生態在日益修復，元蕩橋、元蕩慢行橋、滬蘇湖等跨域互聯互通專案持續推進，示範區建設“一年一個樣，三年大變樣”在這片連通青浦、吳江的水域展現得淋漓盡致。隨之而來的，是當地居民人居生活環境的極大改善，濱水步道成了人們夏日最愛的散步納涼地，跨域無感成為人們最新的生活日常。

今年6月5日世界環境日，長三角示範區執委會對外發布了示範區2021年生態環境質量狀況，在這份全國首次跨行政區域開展的生態環境質量年度評價報告裡，示範區的水質、空氣質量、區域聲環境均達到了相應的標準。在系統分析示範區近三年來生態環境質量變化趨勢的基礎上，報告認為，示範區生態環境質量總體較好，呈現穩中有升趨勢。

水鄉綠與藍

沒有華麗的辭藻，只有實在的資料，三年時間裡，滬蘇浙兩省一市持續推動生態環境領域的一體化制度創新，強化聯保共治，不斷夯實示範區的生態綠色“底色”，生態環境的改善，示範區內的居民親身可感。

底 氣

上週末的東太湖畔熱鬧非凡，吳江兩家世界500強企業恆力、盛虹兩個重磅專案——恆力環企中心總部專案、盛虹集團儲能總部專案先後在這簽約落地，規劃總投資300億元。而在同期舉行的2022吳江投資貿易洽談會上，44個專案集中或線下籤約，落戶吳江，總投資達392億元。

華為青浦研發中心、英諾賽科、蘭鈞新能源……示範區的“家底”在揭牌之初就引起了市場主體的注目。三年來，隨著示範區建設熱度的持續上升，越來越多的市場主體將目光投向這片有國家戰略加持的熱土。產業的佈局對於示範區是否能高質量發展至關重要，在選擇“合作伙伴”時，示範區開出了近乎嚴苛的條件。

在建中的華為研發中心

2020年5月，《長三角生態綠色一體化發展示範區先行啟動區產業專案准入標準（試行）》正式印發，這一跨省域統一的准入標準將“生態友好”作為市場主體入駐示範區必須遵循的“底線”。

准入標準明確，示範區新進的產業專案必須符合“三線一單”（生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境准入清單）管控要求和區域主導生態功能；執行已釋出的國家、滬蘇浙行業及特定區域最嚴格的環保排放標準，能耗、水耗指標達到行業領先水平；工業專案按照“綠色工廠”標準建造管理；研發總部、商辦總部專案按照《綠色建築評價標準》二星級及以上綠色建築要求實施。

在這樣一份標準的引導下，一批又一批新能源、新材料、新技術等與示範區發展藍圖相契合的產業專案在這裡落地開花，成為示範區打造綠色創新發展新高地的強有力支撐，成為示範區生態綠色一體化發展的“底氣”。

俯瞰吳江網際網路研究院

破 題

“生態環境保護如何，生態產品價值實現情況如何，是不是‘高質量’發展，不能只是嘴上說，要用資料說話。”這片好風景到底計價幾何？王嘉偉說，這便是實施方案首先給出答案的問題。

蘇州灣

實施方案主要目標明確，到2023年，初步建立示範區一體化生態產品調查監測機制，基本完成重要領域自然資源確權登記，基本建立覆蓋示範區全域和重點片區的區域特色生態產品價值核算體系。“我們借鑑了浙江麗水、廣東深圳在生態產品價值核算方面的經驗做法，也綜合考慮了示範區地理位置、物質產品等各方面特色，相應調整了核算要素。”

據王嘉偉介紹，生態產品價值核算主要包括農業產品、淡水資源以及生態能源等物質產品，還包括水源涵養、空氣淨化、固碳服務等生態調節服務，以及文旅等能創造生態價值的文化服務，示範區在進行生態產品價值核算時，根據其平原水網的特點，進一步優化了氣候調節、水質服務等指標。同時，創新構建科創園區、美麗鄉村、文旅古鎮、郊野公園等四類典型片區生態產品價值核算指標體系。

嘉善沉香村

核算本身或許並不難，但跨區域的、片區層面的要素怎麼統一核算就是一項大工程。“我們前期跟兩省一市三級八方發改、統計等部門進行了多輪溝通，發現兩區一縣在很多資料標準是不統一的，要建立示範區的生態產品價值核算標準資料庫、核算平臺，必須先有一個統一的資料標準。”

核算是為了更好地指引。有了統一的核算平臺，才能對區域內的生態產品價值進行實時跟蹤、監測、評估，從而充分挖掘生態產品價值，整體提升生態產品溢價，探索跨域協同推動生態優勢轉化的有效路徑。區域農產品品牌的打造、區域品牌賽事的運營、區域協同的生態旅遊模式的開發、區域優勢的創新產業叢集的引入……你看，每一條路徑下，都積蓄著一個個鮮活的專案，正在破土。而在這裡，生態優勢轉化、綠色人文創新融合發展模式將率先“破題”。

記者手記

水到渠成

三秋，轉瞬即逝。國家會展中心揭牌現場的一幕宛在昨日，千餘個日夜的建設卻已快速翻過，這一千多個日夜裡，沙家埭路66號的燈火始終明亮如初。

這是個寫了三年的話題。如何不以犧牲生態謀發展，如何把生態綠色的底色變成創新發展的底氣，是很多人在示範區揭牌之初就在問的問題。這個問題在執委會很少被正面談起，或許彼時對於一群同樣初識“廬山真面目”的人來說，問題太大。

長三角生態綠色一體化發展示範區執委會

正是這群認準目標且信奉“路在腳下”的人，一步一個腳印在跨區域的無人區，逢山開路、遇水搭橋，闖出一條一條通往一體化高質量發展的路。生態綠色是底色，就讓這個底色亮一點，再亮一點；創新經濟是亮色，就不怕腦洞開得大一點，再大一點。

大膽想、小心走，併為之全力以赴。三年，回望來時路，那些錨定目標推動的每一個專案，在無數碰撞協商下寫下的每一條“經驗”，都為後續的探索奠定了堅實的基礎。

水到渠成。有些問題不回答，不代表沒答案。我想，示範區的這些開渠者，每個人心裡應該都有自己的答案，三年來，他們一刻不停地奔走在探尋、校正這個“答案”的路上。而當他們交出答卷的時候，終將會是一場殊途同歸的盛宴。

編輯：李璨

上觀號作者：綠色青浦