桃江供銷社聯合社：始終向農 為民服務促改革

編者按：

“‘人民滿意’是公務員的最高榮譽，也是最高追求。”6月下旬，中央組織部、中央宣傳部對192名全國“人民滿意的公務員”、98個全國“人民滿意的公務員集體”進行表彰，湖南有3個集體和6名個人獲表彰。

榜樣，總有著無窮的力量，能夠溫暖人、鼓舞人、啟迪人。他們立足各自的崗位，展示出擔當作為、攻堅克難，真心對群眾負責、熱心為群眾服務的優秀品格。即日起，紅網時刻開設“人民滿意”專欄，走進“人民滿意的公務員”個人和集體，挖掘榜樣背後的故事，汲取前行的力量。

授予的獎牌。

紅網時刻記者 劉慧婷 通訊員 文慶勳 鄒欣宇 益陽報道

從服務手段單一到向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社群服務；從運營體系幾近癱瘓，到扭虧為盈，效益提升；從跳不出供銷傳統服務框架，到推陳出新，走綜合服務經營道路。一心為民的桃江縣供銷合作社聯合社在改革路上腳踏實地，一步一個腳印前進著。

如今的桃江縣供銷合作社聯合社，按照“市場導向、因地制宜、合作共贏”的原則，以建立新型農村惠農綜合服務體系為目標，著力完善聯合社機關主導的行業指導體系、社有企業支撐的經營服務體系兩大體系，構建縣級惠農服務公司、鄉鎮惠農服務中心、村級惠農服務社三級平臺，拓展農業生產、農產品流通、城鄉綜合服務、農村合作金融服務四種服務，著力打造了可以複製和推廣的“一個目標、兩大體系、三級平臺、四種服務”供銷社綜合改革“桃江模式”。

5年努力，成就輝煌，為人民服務的方方面面也得到認可。桃江縣供銷合作社先後榮獲了全國供銷合作社系統 “先進集體” “百強縣級社”、全國供銷總社“供銷e家”農村電子商務縣級運營中心樣板縣、湖南省供銷合作社惠農綜合服務示範縣，以及益陽市“供銷合作社系統綜合業績考核特等獎”、桃江縣“深化改革先進單位”“文明建設先進單位”“社會管理綜合治理先進單位”等一系列榮譽。

2019年6月25日，桃江縣供銷合作社聯合社榮獲第九屆全國“人民滿意的公務員集體”稱號，成為湖南省受到表彰的3個集體之一。

工作中的桃江供銷社聯合社職工。

凝聚力量 一群不忘初心可愛的人

在供銷社成立至今，已走過65個年頭，長久時間裡，供銷合作社在促進農業農村發展、保障商品供給、服務城鄉群眾等方面作出了重要貢獻。作為為農服務的中堅力量，在最為輝煌時，桃江縣供銷合作社聯合社曾擁有幹職工4200多人，遍佈全縣，到如今，桃江縣供銷合作社聯合社仍共有機關幹職工17人，社有企業職工1200餘人，是全縣最為龐大的系統之一。

然而幾經沉浮後，桃江縣供銷合作社聯合社面臨著的，是“沉寂多年、百廢需俱興”的局面。中央、省委明確提出：要面向農業現代化、面向農民生產生活，推動供銷合作社由流通服務向全程農業社會化服務延伸、向全方位城鄉社群服務拓展，加快形成綜合性、規模化、可持續的為農服務體系。強化供銷合作社為農服務職能，勢在必行。

在桃江縣供銷合作社聯合社綜合改革之初，困難不少，是有著一群可愛可敬的人在背後默默付出，才讓改革得以實現。機關支部書記、政工股股長黎翠蘭，身患癌症，由於縣社機關人手緊張，手術後一直堅持工作崗位，擔負著系統黨建、政工人事、計劃生育等工作，從未因身體原因影響工作；資產中心會計高愛民，身患鼻咽癌，不僅擔任著監事委的審計工作，而且仍然兢兢業業，一直處置改制企業遺留下來的老大難問題。

在改革路上，是他們始終堅守陣地，讓桃江縣供銷合作社聯合社走出困境；在改革路上，是他們，重新把力量凝聚，擰成一股繩，把“一團散沙”化為“一柄鋼槍”。可一說起這些，他們卻只表示，在工作上，無論遇到什麼情況，都不能一刻放鬆。畢竟，供銷姓農，為農服務是供銷合作社的根本。只有積極參與綜合改革，促進企業發展，透過拓展新的業務，才能逐步走出困境。

透過他們的努力，桃江縣供銷合作社系統機構健全，管理規範，運轉高效，綜合服務體系覆蓋全縣所有鄉鎮和97%的行政村，先後領辦、創辦各類農民專業合作社81個、農民專業合作社聯合社4家，建立國家級標杆社2家、農民專業合作社示範社2家、星級綜合服務社25家，成為了全縣深化農村供給側結構性改革、推動農業農村經濟發展、促進農民增收的重要力量。

合作社的運輸鏈。

柳暗花明 一場農民致富的創新改革

農民最大的願望，是發展，是希望透過自己的努力，發家致富。

桃江是“楠竹之鄉”“茶葉之鄉”“建材之鄉”“有色金屬之鄉”，是全國綠色能源縣、產糧大縣和生豬調出大縣，是湖南千億竹產業核心基地，縣內地方特色農產品豐富，修山面、桃花江擂茶等特色美食香飄天下，“桃江竹涼蓆”“桃江綠茶”“桃江竹筍”被認定為國家地理標誌證明商標。

但長期以來，桃江的農業產業化水平較低、農民增收困難。如何能“帶動一個產業，致富一方百姓”？一心向農的桃江縣供銷合作社聯合社開啟了一場農民致富的創新改革之旅。

不謀萬世者，不足謀一時；不謀全域性者，不足謀一域。桃江縣供銷合作社聯合社將目光鎖定在了農民專業合作社，促推特色產業發展，引領基層創辦農牧民專業合作社和聯合社，發展了一批新型合作組織，首先想農民之所想，將為農服務舉措在最短時間內落到實處。

2016年，大慄港鎮惠農綜合服務中心在這場創新改革旅行中應運而生。透過成立水稻種植專業合作社聯合社為附近10個鄉鎮的農民開展農資供應、種苗繁育、機種機收、統防統治、加工銷售等農業生產服務，年累計服務面積8。6萬畝。負責人熊元志表示，不僅在產業上，合作社還開展了開展合作金融服務和電子商務綜合服務，發展勢頭強勁。“加入合作社，有專業指導和銷售渠道，自家收入輕輕鬆鬆翻了個倍。”這是來自大慄港鎮農戶夏曉明的親身感受。

水果產業豐收。

透過4年時間，桃江縣供銷合作社聯合社領辦、創辦、扶辦發展了81家像大慄港鎮一般的專業合作社，先後建立國家級標杆社2家、農民專業合作社示範社2家，充分激發了農村經濟主體的活力。竹筍、水果、茶葉、水稻……各色產業花開滿地。僅2018年，全縣供銷系統實現營業收入達到23億元。

不僅如此，桃江縣供銷合作社聯合社還以全國農村土地承包經營權抵押貸款試點為抓手，積極探索“銀行+專業合作社+農民”等農村合作金融模式，在全縣率先啟動“財銀保”“糧食貸”試點，財政投入800萬元建立貸款風險補償基金，有針對性地開發土地、林地承包經營權抵押貸款等金融產品，為農民專業合作社、種養大戶解決資金難題。

為農服務在於平時的一點一滴，羅溪果蔬合作社負責人伍高峰就將這些看在眼裡。“在我創業的時間裡，無論是技術還是資金問題，桃江供銷社都十分關注，來來去去跑了很多趟。如今，合作社步入正軌，還招了數十個貧苦戶就業。”這是伍高峰的心裡話。

打造“供銷e家”平臺。

實幹為農 一個開闢供銷發展的新時代

供銷，顧名思義，一供一銷，一頭連著農民，一頭連著市場。

如何開啟供銷發展？桃江縣供銷合作社聯合社把握住了網際網路的這張大網。

農產品“花開深山無人知”“價低難賣”一直是農民的心頭之痛，桃江縣供銷合作社聯合社就將“新網工程”與電子商務進農村、“萬村千鄉”市場工程緊密結合，著力打造快捷、高效、完善的農村現代流通體系。大型日用消費品配送中心、集中配送站點、農村網點……一張大網鋪滿桃江，還與青海、天津寧河、湖北英山等外省的區縣（市）建立合作關係，逐步形成了“小網點、大網路”現代物流體系。

圍繞農村實際需要，桃江縣供銷合作社聯合社還打造出“供銷e家”“益村平臺”“勞動保障就業”“電子商務”等一批集農資供應、農產品資訊查詢和銷售、證件線上辦理、村務公開、網際網路金融、精準扶貧、求職招聘、便民服務、土地流轉等於一體的“村級（社群）綜合服務站”，實現黨建、村建、社建“三建合一”和黨務、村務、社務“三務合一”，有效解決了服務群眾“最後一公里”的問題。

博觀而約取，厚積而薄發。如今，桃江縣供銷合作社聯合社綜合服務體系覆蓋全縣所有15個鄉鎮和215個行政村，打造“智慧桃江”農村電商平臺，註冊“三根毛竹”集體性商標，組建商貿和物流子公司，發展農村電商網點191個，促進農產品、農村日用消費品雙向流通。

再生資源分揀中心。

在新時代供銷發展模式裡，桃江縣供銷合作社聯合社勇立潮頭，創新推廣包括植保無人機、噴霧器、撒肥器在內的“共享農機”模式，建立了再生資源分揀中心，積極推進“農戶初級分類、村級保潔員二次分類、鎮級分揀中心三次分類”的“三級分揀”模式，促推農村人居環境整治。

桃江縣供銷合作社聯合社黨委書記、理事會主任王堅常常提起：“人民滿意”是對我們工作最大的肯定，“讓人民滿意”是我們工作的最高追求。如今的桃江縣供銷合作社聯合社在朝著“把供銷社建設成為新形勢下服務‘三農’、助力鄉村振興的生力軍和綜合平臺”的改革目標邁步進發，在開闢桃江供銷發展新時代的路上，這個實幹型集體仍在繼續前行！