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農村一戶一宅新標準來了?不合格的將一律拆除,關乎個人的利益?

2022-08-14由 經濟百說 發表于 農業

農村區域發展屬於經濟類嗎

農村在我們印象中,一直和辛勤勞動以及豐收等特點密不可分。

而對農村住房的印象也停留在一大片不高的樓房,白磚紅瓦,自成一片。

但隨著新政策的出臺,這個印象將會在我們腦海中被抹去,取而代之的是整齊劃一的小樓房。因為農村的一戶一宅新規馬上要進行嚴格貫徹落實了。

在這種情況下,有農村戶口的人可能會產生疑惑:

一戶一宅具體規定是什麼?新規的實施是否會帶來什麼好處?或者會對住房面積和住房環境帶來什麼改觀?

農村一戶一宅新標準來了?不合格的將一律拆除,關乎個人的利益?

一、農村住宅特點

農村住宅特點和城市不同,這也跟農村經濟發展方向和城市迥然不同有直接關係。

製造業和種植業更為發展的農村,在土地面積的使用上有比城市人口更為寬敞的餘地,同時人口密度也小於城市,因此建造風格多偏向於一二層的樓房。

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1.農村住房習慣

在農村村民比較樸素的想法和認知裡,房屋建造出來是為了居住,因此在同樣的面積上,建造的層數不需要太高,可以方便居住和出行。加上隨著經濟發展,年輕人進城的“打工潮”,所以農村中以老年人和小孩居多。

為了這兩個群體的出行方便,農村建造的樓房層數都偏低。

另一方面,農村始終存在著自給自足的觀念。

在畜牧業更加發達的農村地區,村民住宅周圍經常會建造諸如豬圈、雞窩等等,方便養殖業發展的小片建築,能夠滿足對肉食的需求和供給;村民也經常會開闢菜地,滿足對於日常生活的需求。但這部分建築,有很多並不屬於宅基地範圍內。

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2.農村發展趨勢

近些年,對農村的規劃呼聲很高。

一部分原因是農村經濟發展是我國區域發展的重要一部分;另一方面,只有逐漸將農村的基礎設施建設發展上來,才更有利於對農村地區的規劃。

二、一戶一宅新規

一戶一宅政策最早的出現,是在1998年8月29日的《土地管理法》中。其中第第62條規定:農村村民一戶只能擁有一處宅基地。

而近期出臺的新規更是將這一政策貫徹落實、細微修改、全面施行。

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1.房屋面積限制

一戶一宅中的“戶”指的是戶口。

也就是說,居住在一起的一家以戶為單位,可以享有本土地的居住權,但並無所有權。這個概念大家並不陌生,也不存在異議。那麼新規當中細化的部分就是對於“戶”的具體概念。

政策中規定:一家幾口算作一戶。

如果施行二胎政策,家中兩個孩子都是男孩的話,在男孩成年後可以算作兩戶進行申請。這背後面臨的一個問題則是:女孩是否具有宅基地權,可以申請宅基地嗎?

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2.宅基地限制

一戶一宅中的“宅”意為宅基地。

宅基地是集體建設用地,可根據居民需要,劃分給局面進行住宅規劃和附屬建築的建造。居民在使用宅基地的時候是不可以超出其面積,也不可將宅基地作為他用。

宅基地有嚴格的面積限制。

按照新規來講,一家三口及以下的“戶”可以分得75平米宅基地,而人口最多的戶可以享受125平方米的宅基地面積。也就是說,按照國家計劃規定,每人平均擁有25平米左右的人口面積。

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3.違章拆除

但是在建造的過程當中,肯定會有超出面積部分,或附屬建築不合規定,在宅基地之外。

對此,有幾種處理方法。首先,如果面積超出,國家會對超出面積部分進行拆除。當然,戶主如果是早期建造完成的,想要保留這片建築,則可以選擇繳納一定的罰款作補償款。

除此之外,還存在的一種情況是一戶多宅。

面對這種特殊情況,農民可以選擇自願退出住宅。當然,國家會給予這部分農民一定的補償款,讓其減小損失。如果還想要享有多宅,則需要付出一定的經濟代價。

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三、政策意義

每個政策在推行時,都有一定的政策意義和背後隱含的深意。

一戶多宅新規的推行,在某種意義上表明瞭我國整合農村用地的決心,也是推進城鎮化程序時最先走的一步。

這個舉措能夠有效地緩解住房壓力,同時也在一定程度上避免了建房資源的浪費。

1.利於農村規劃

推行一戶一宅新政策有利於農村的房屋規劃。

雖然說嚴格限制了宅基地面積,但是在新規中並沒明確說宅基地允許建造的層數,所以在可以多層建設的基礎上,是在另一層面鼓勵城市農村像城市看齊,更大程度上利用起有限的面積,進行更多價值的創造。

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原本的農村用地在規劃時更加隨心所欲些,因此也會存在一定的安全隱患。

尤其是房屋周圍的附屬建築,容易引發火災等意外事件,也會對居住環境造成困擾不利於鄰里和諧。推行新規也可以最大程度減少類似情況的發生。

2.推行城市購房政策

受社會影響,近兩年的城市房屋售賣一直處於不景氣的狀況。

限制農村宅基地面積也能在另一方面促進城市房屋的出售或出租,會有效鼓勵農村人口向城市發展。

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同時,宅基地的面積被有效規定、區域被合理劃分、土地被有效利用,說明對於農村的規劃已經開始逐漸向城鎮化靠攏。

相信不久之後,當農村的基礎設施建設完善起來後,農村的建築規劃會成為新型的“小城市”,人們在更加有效利用土地的基礎上,也能重整農村新風貌。

總結

農村一戶一宅政策的貫徹落實和即將到來的徹底執行像是一個訊號,告知我們將會更快走向農村城鎮化的道路。

這條道路對於地域規劃無疑是極大有利的,但是背後也會存在一些亟待解決的問題。例如:為何只有兒子可以有宅基地權,成為新的“戶”。已經在城市有戶口的孩子,還能享有農村的宅基地權嗎?

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這些問題需要經過長期思考和求證,最後在實踐中得出最好的處理方法。那麼我們在思考這個問題的時候,可以換個角度想想:換做是我們,會不會有更好的處理方法?

在面對農村一戶一宅問題的時候,大家持什麼態度和意見?