半月談丨垃圾分類成負擔？

安徽合肥淝南社群透過互動遊戲推廣生活垃圾定時定點分類投放 劉軍喜 攝

半月談記者 王金濤 周思宇 周文衝

垃圾分類既是民生“關鍵小事”，也是綠色發展大事。2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類，重慶是46個先行先試重點城市之一。半月談記者近期在重慶部分社群蹲點調查發現，儘管這項工作已取得積極進展，但一些社群垃圾分類有名無實、流於形式，集中投放點疏於管理，群眾參與積極性不高，垃圾分類成為難堅持的民生事。

　　幾乎所有垃圾包都需要二次分揀

近年來，重慶市以“減量化、資源化、無害化”為目標，有力有序推進垃圾分類工作。重慶市城市管理局的資料顯示，截至2021年7月，全市超七成小區實現撤桶並點。半月談記者近期在重慶部分小區蹲點調研發現，儘管已實現撤桶並點，但一些小區僅僅是把垃圾桶分類，大多數垃圾混放在一起；部分群眾把垃圾分類當成負擔，主動分類意願不高。

半月談記者在重慶市渝中區民生路社群一小區生活垃圾分類集中投放點看到，不時有居民拎著吃剩的外賣直接扔入“其他垃圾”箱中，沒有分類投放。

“10個居民中可能只有一兩人會對垃圾進行分類。”該社群桶邊督導員告訴半月談記者，她每晚在垃圾桶前指導居民分類，發現幾乎所有垃圾包都需要二次分揀，有時廚餘垃圾桶附近湯汁灑得滿地都是，需要將其清洗後重新放入投放點。

民生路社群不少居民表示，儘管社群給每家分發了廚餘垃圾桶，但分類還是一種負擔，一般只將廚餘垃圾挑出來單獨倒，其他種類垃圾就“顧不上分了”。一名來扔垃圾的老年業主說，分類投放方法複雜，老年人不好學、記不住。

一些居民反映，由於清運不及時，投放點垃圾經常堆滿外溢，夏天異味很重，附近蠅蟲、蟑螂等滋生，反而成為汙染源。

　　後續管護不力，宣傳引導不足

半月談記者採訪發現，撤桶並點後續管護不力、政策宣傳不足，是當前推進垃圾分類工作的難點。

根據《重慶市生活垃圾分類管理辦法》，住宅小區實行物業管理的，物業服務企業為小區垃圾分類責任人。但由於各物業公司管理水平參差不齊，一些物業公司對集中投放點疏於管理，甚至為節約執行成本，減少清運頻率，或少設垃圾桶。渝北區仙桃街道規劃建設辦負責人陳詠表示，垃圾分類最重要的是撤桶的後續服務要跟上。半月談記者採訪發現，垃圾桶點位設定較偏造成群眾投放垃圾不便、垃圾清運不及時造成集中投放點髒亂差等問題，已經成為一些小區業主與物業之間的矛盾。

半月談記者發現，不少群眾不瞭解垃圾分類後續處理流程，認為垃圾收運時“先分後混”，自己的前端分類是“無用功”。事實上，重慶市在收運環節已經做到專項垃圾專線運輸，可有效避免“先分後混”，群眾的誤解說明垃圾處置流程等宣傳還沒有到位。

渝北區城市管理局市容科副科長李能芳認為，當前社群在政策宣傳方面主要有發放分類垃圾袋、入戶宣傳、有獎問答活動等舉措，但單純激勵手段不是長久之計，反而可能讓群眾產生依賴，透過引導教育提高分類意識尤為重要。

同時，有毒有害垃圾投放亟待完善。有毒有害垃圾類別較多，包括廢棄殺蟲劑、過期化妝品、電子垃圾等，每類都需要專門處置，且對儲存環境要求較高。據物業工作人員介紹，有毒有害垃圾不當投放還存在多重隱患。如投放在室外開放式垃圾箱容易擴散汙染；與其他垃圾混合投放會增大後續分類處理難度。

半月談記者採訪發現，目前重慶市各小區普遍以“廚餘+其他”的二分類垃圾桶為主，多數僅設定一兩個有害垃圾桶，沒有細化投放類別。一名社群工作人員表示，社群內較難找到儲存有害垃圾的合適場地，有害垃圾桶只能設定在物業辦公室。

渝中區某小區生活垃圾分類集中投放點 周思宇 攝

　　應持續加強系統化治理

垃圾分類是系統工程，目前大多數群眾已經形成了到集中投放點倒垃圾的習慣，但仍需進一步規範引導。

首先，完善垃圾分類相關法規，明確主體責任。2022年3月1日正式施行的《重慶市生活垃圾管理條例》，對生活垃圾管理工作職責、規劃建設要求、分類投放收集運輸處置等環節作出了明確規定。基層建議，壓實物業等相關單位主體責任，避免管護不力、推諉責任等情況發生。

其次，加強科學管理，統籌垃圾分類涉及的多方主體，健全“資金+資訊”體制。中國人民大學環境學院教授宋國君表示，垃圾分類監管成本較高，基層可以建立收費加補貼的機制，對需要填埋和焚燒的其他垃圾收費，對可回收物進行補貼，提高物業和社群管理動力，吸引更多群眾積極參與分類。同時，加強資訊公開，建立健全生活垃圾統計制度，包括垃圾排放量、收費補貼明細、再生產品銷售資訊等，讓垃圾分類與資源回收資訊公開透明。

此外，宣傳引導教育是垃圾分類的治本之策，建議從小培育垃圾分類投放意識。目前，重慶市教育系統已將生活垃圾分類知識納入中小學校課程內容，永川區、石柱縣已分別向轄區內學校配發10萬餘本垃圾分類知識讀本。建議繼續推出形式多樣、內容豐富的“垃圾分類宣傳進校園”活動，讓孩子帶動家長“拎清”垃圾。

【來源：新華社】

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