環保督察｜河北承德興隆縣非法侵佔保護區，野蠻採礦破壞林地

澎湃新聞記者 刁凡超

4月6日，中央生態環境保護督察組在通報典型案例時指出，河北承德興隆縣落實京津冀協同發展要求不到位，對礦山開採和生態破壞監管不力，任由非法採礦侵佔自然保護區和林地造成生態破壞等行為長期存在。

承德市是京津冀協同發展規劃綱要明確的重要生態涵養區。興隆縣位於承德市最南端。近日，中央第一生態環境保護督察組督察河北省發現，興隆縣違法採礦行為頻發多發。

無證採礦行為頻發，非法開採問題突出

礦產資源法規定，開採礦產資源，必須依法申請、經批准取得采礦權；變更礦區範圍，必須報請原頒證機關重新核發採礦許可證。

督察發現，興隆縣一些礦產企業採礦權到期後未重新申領採礦許可證，無證採礦問題突出。大規模無證開採礦石導致山體嚴重破損，礦坑及其周邊支離破碎，地表大面積裸露，嚴重破壞自然生態。督察發現，興隆縣帥寶礦業公司水泉甸子石灰岩、鋁土礦礦區在其採礦許可證2021年2月到期後無證非法採礦，至2022年2月共計非法開採礦石24萬噸。

興隆縣鴻基礦業公司的三道川露天鐵礦和大西溝露天金礦兩處礦區採礦許可證早已過期，透過衛星影像圖比對及現場督察發現，2018年以來，兩處礦區先後多次無證開採礦石23萬噸。

一些地方非法開採礦石現象猖獗，掛蘭峪鎮三撥子村羊鼻子嶺鐵礦2021年3月因非法開採5。5萬噸礦石受到行政處罰後，2021年11月又非法開採礦石15。4萬噸。

2022年3月，督察組現場督察發現，興隆縣鴻基礦業公司的三道川露天鐵礦無證開採，嚴重破壞自然生態。本文圖片均來自督察辦

非法侵佔自然保護區，野蠻採礦破壞林地

自然保護區條例規定，禁止在自然保護區內進行開礦、採石、挖沙等活動。興隆縣一些採礦企業為非法獲取利益，不惜違法侵佔自然保護區。督察發現，掛蘭峪鎮六撥子村一採礦點非法侵佔六里坪獼猴省級自然保護區。透過衛星影像圖比對及現場督察發現，2019年9月以來，該採礦點非法開採礦石6。5萬噸，非法侵佔自然保護區實驗區44畝，破壞一般公益林12畝。

森林法規定，礦藏開採確需要佔用林地的，應當經縣級以上人民政府林業主管部門稽核同意，依法辦理建設用地審批手續。一些採礦企業保護森林的法治意識淡薄，採礦過程中肆意破壞林地。督察發現，河北鑄合集團興隆縣礦業公司在未辦理佔用林地審批手續的情況下，2018年至2021年底，越界非法開採花崗岩，非法佔用破壞林地40畝、耕地29畝，原有植被生態遭到嚴重破壞。該礦因越界開採、侵佔土地先後受到地方有關部門3次行政處罰，在未完成生態修復的情況下，當地有關部門仍為其延續採礦手續。

衛星影像圖比對顯示，2019年以來興隆縣掛蘭峪鎮六撥子村一採礦點非法侵佔六里坪獼猴省級自然保護區面積明顯增大。

2022年3月，督察組現場督察發現，河北鑄合集團興隆縣礦業公司越界開採。

以修復之名非法採礦，生態治理緩慢

興隆縣生態修復治理問題突出，有的甚至以修復之名行破壞生態之實。八卦嶺鄉、掛蘭峪鎮32家廢棄無主危險礦山地質環境綜合治理專案由唐山中地地質工程有限公司實施治理，但現場抽查發現，百砬溝廢棄礦山不僅沒有按要求開展生態修復綜合治理，反而在原開採面上繼續開礦，原需綜合治理面積為30畝，目前開採破壞山體面積已超過57畝。國家有關部門釋出的《礦山地質環境保護規定》要求，採礦權人應嚴格執行經批准的礦山地質環境保護與土地復墾方案。興隆縣帥寶礦業公司兩礦區未嚴格按要求開展生態修復治理，2021年應建設900米廢石堆場的擋土牆實際僅建設180米，要求種植1000株松樹和2號平臺3600平方米覆土均未實施。興隆縣澤華礦業公司三撥子鐵礦大東北溝綜合治理工程於2017年啟動，計劃於2020年10月完成，但其治理方案几經更改，一再延遲，沒有任何實質進展。

衛星影像圖比對顯示，與2018年相比，2020年百砬溝廢棄礦山山體破壞面積增大。