中了標就萬事大吉？小心標廢人還傻！

作為投標人，兢兢業業的工作，廢寢忘食的加班，無非就是為了一件事——中標。然而中標固然可喜，但中標後存在的問題依然不可忽視，否則一個不經心，到手的標又“飛了”！不信？我們先來看幾個案例！

中標後拒籤合同，被取消中標資格

日前，湖南省發改委釋出今年第一批招標投標違法行為，2家企業被通報。

違規企業：

陝西**石化裝備工程有限公司、南陽市**工程建設監理有限責任公司

違規行為：

收到中標通知書後

拒絕

按照招標檔案和中標人的投標檔案

訂立書面合同

。

處理結果：

取消

2家單位的

中標資格

，其

投標保證金不予退還

；

將該行為認定為失信行為；

對其違法行為予以公告，公告期限6個月。

不具備供應商資格條件，中標後被廢標

日前，浙江政府採購網釋出一則更正公告，對一個名為“溫州大型戶外廣告專案”的採購結果進行更正。

更正事項為：原成交結果無效，本專案做廢標處理。

更正的

理由：中標供應商不具備本專案的投標供應商資格條件和履約能力。

這個價值120多萬元的政府採購專案，

透過採購招標流程有了中標結果，但是在中標結果公告發布2個多月後，為何突然變成廢標？

泰順縣財政局

相關科室透露，該專案之所以出現180度轉變，是因為在中標結果公告發布後，也就是

在公示期內，他們收到了關於該專案的舉報。

泰順縣財政局在經過調查後，做出了《政府採購供應商舉報處理決定書》。

該專案中標供應商溫州市瑞遠營銷策劃有限公司涉嫌隱瞞溫州大型戶外廣告專案違法狀態事實。

中標600億專案，14個月後被取消中標資格

日前，貴州省公共資源交易中心釋出一則《招標失敗公示》，宣佈

取消貴州交通建設集團有限公司等聯合體單位中標資格。

【原因】因中標人未能按照要求與招標人簽訂投資協議，經招標人（貴州省交通運輸廳）研究決定

取消其中標資格，重新組織招標。

公示中顯示，此專案的中標人為16家建企聯合體，其中包括：

貴州交通建設集團有限公司

貴州省公路工程集團有限公司

貴州橋樑建設集團有限責任公司

貴州路橋集團有限公司

貴州大通路橋工程建設有限公司

貴州黔貴路橋工程有限公司

貴州省交通規劃勘察設計研究院股份有限公司

遼寧省交通規劃設計院有限責任公司

中國冶金科工股份有限公司

中冶（貴州）建設投資發展有限公司

中冶交通建設集團有限公司

中國十七冶集團有限公司

中國一冶集團有限公司

中國二冶集團有限公司

五礦二十三冶建設集團有限公司

中冶建工集團有限公司

被舉報“圍標串標”後，中標專案被廢

玉禾田環境發展集團股份有限公司（以下稱“玉禾田”）於今日申購。玉禾田擬於創業板上市，本次公開發行股份3460。00萬股，募集資金10。77億元，分別用於環衛服務運營中心建設專案、智慧環衛建設專案、補充流動資金專案。

在玉禾田衝刺IPO的關鍵時刻，有知情人士向價值線爆料：玉禾田在常德市桃源縣環衛招標中出現圍標串標違法行為，中標後玉禾田董事長周平未兌現獎金，被當時人專案經手人劉文藝實名舉報，後被取消中標資格。

價值線研究公司招股書等多方資料發現，玉禾田在投標上多次違規，曾因投標事宜曾捲入行賄案，但公司在兩版招股書中均未披露，值得注意的是在投標上屢搞小動作的玉禾田於2018年、2019年中標了多個大專案。

以上中標後被廢標的公司，或多或少自身都存在一些問題，這些問題還都是大家心知肚明不能觸碰的，但除了這些還有一些“隱形問題”，也非常容易導致廢標！

今天小編就為大家整理了一些【中標後絕不能做的事情以及容易被廢標的知識點】，

願大家有則改之無則加勉，逢標必中！

什麼情況第一中標候選人不能中標？

一、中標供應商虛假應標

供應商在投標活動中提交虛假材料謀取中標的。

二、採購活動中存在違法行為，並且影響中標結果

採購人、採購代理機構在政府採購活動中，可能會發生違法行為，有可能直接或間接影響中標結果。一旦出現這種行為，就要按照《政府採購法實施條例》第七十一條規定，判定中標結果無效，有合格中標候選人的，可以從合格的中標候選人中另行確定中標或者成交供應商。

三、供應商質疑、投訴，改變評審結果

按照財政部94號令第十條、第三十二條的規定，供應商對採購過程、採購結果提出質疑、投訴，如果質疑、投訴成立，且影響中標結果，合格供應商又符合法定數量時，就可以從合格的中標候選人中另行確定中標供應商。

四、中標供應商拒絕與採購人簽訂合同

中標供應商拒絕簽訂合同，並放棄中標資格，按照《政府採購法實施條例》第四十九條規定，採購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，可以確定下一候選人為中標供應商。當然，也可以重新開展政府採購活動。

五、重新評審改變中標結果

在採購過程中，按照財政部規定的幾種可以重新組織評審的情形，重新組織評審，評審結果有可能改變中標結果，第一中標候選人就有可能不中標。

六、第一中標候選人不繳納履約保證金

按照《招標投標法實施條例》第五十五條的規定，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標檔案要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

中標人對中標專案進行分包、轉包可以嗎？

答：不可以。

問題所說的分包實際上是中標後的轉包，《政府採購法》中所說的分包是在採購檔案中明確的分包，題目中的轉包給其他供應商，該供應商並不是成交供應商，談判檔案或過程中沒有明確的其他供應商不得作為成交供應商。

《政府採購法》第四十六條：採購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照採購檔案確定的事項簽訂政府採購合同。

中標、成交通知書對採購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發出後，採購人改變中標、成交結果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交專案的，應當依法承擔法律責任。

分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發包給具有相應資質的承包單位的行為，該總承包人並不退出承包關係，其與第三人就第三人完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。轉包，是指承包者將承包的工程轉包給其他的施工單位的行為。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標專案。中標人不得向他人轉讓中標專案，也不得將中標專案肢解後分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標專案的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，並不得再次分包。

中標人應當就分包專案向招標人負責，接受分包的人就分包專案承擔連帶責任。

不滿足非實質性條款能否取消中標資格

1。不能因非實質性條款不滿足而取消中標、成交資格。

2。廢標、投標無效、中標無效及中標結果無效，發生環節不同、物件不同、法律適用不同。

3。如第一中標候選人資格因故取消，採購人可以從推薦的候選人中按得分高低排序遞補，或者重新進行招標。

中標人不滿足中標條件，必須重新招標嗎？

中標通知書發出後，具有法律效力，招標人和中標人已成立合同關係，所以依據《招標投標法》第45條第2款“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標專案的，應當依法承擔法律責任。”招標人不能擅自變更中標結果，而應當由行政監督部門認定中標無效，責令招標人重新評標或重新招標。

此外，商務部1號令第108條第2款規定，“重新評標應當由招標人依照本辦法組建新的評標委員會負責。前一次參與評標的專家不得參與重新招標或者重新評標。”招標人在重新評標時需特別注意，應當重新組建評標委員會

其他導致中標結果無效的原因

一、《招標投標法》中規定的中標無效的情形有六種：

①招標代理機構違反本法規定，洩露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的行為，除承擔相應的法律責任外，若影響中標結果的，中標無效。

②依法必須招標的專案，招標人向他人透露已獲取招標檔案潛在投標人的名稱、數量或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者洩露標底的行為，除應當承擔相應的法律責任外，若影響中標結果的，中標無效。

③依法必須進行公開招標的專案，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的行為，除應承擔相應的法律責任外，若影響中標結果的，中標也是無效。

④投標人之間相互串通投標或與招標人串通投標的，投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，同時還要承擔相應的法律責任。

⑤投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效，同時還要承擔相應的法律責任。

⑥招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的專案在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的，中標無效，同時還要相應的法律責任。

⑦《招標投標法》第五十條、第五十二條以及第五十五條所規定的中標無效均有附加條件，即“影響中標結果的，中標無效”，我們可以對這種情況稱之為附條件的中標無效。

⑧招標投標過程中，出現《招標投標法》第五十條、第五十二條以及第五十五條規定的三種違規情形，並不必然導致中標無效，只有達到一定程度的，即足以影響中標結果時，才會導致中標無效。

二、《機電產品國際招標投標實施辦法》（試行）中所規定的中標無效情形，在《招標投標法》及其實施條例的基礎上，增加了10種。

①中標結果確定前，洩露評委會名單影響中標結果的，中標無效；

②評標前不得向評標專家透露其即將參與的評標專案招標人、投標人有關情況等資訊，洩密影響中標結果的，中標無效；

③招標人和招標機構應採取必要措施保證評標在嚴格保密的情況下進行，洩密影響中標結果的，中標無效；

④評委會成員弄虛作假、謀取私利，影響中標結果的，中標無效。

⑤評標委員會成員在評標時拒絕出具明確書面意見，影響中標結果的，中標無效。

⑥評委會成員洩露應保密的與招投標活動有關的情況和資料，影響中標結果的，中標無效。

⑦評標委員會成員與投標人、招標人、招標機構串通，影響中標結果的，中標無效。

⑧評標委員會專家一年內兩次被評價為不稱職，影響中標結果的，中標無效。

⑨評標委員會專家無正當理由拒絕參加評標，影響中標結果的，中標無效。

⑩評標委員會成員不客觀公正地履行職責的行為，或違反招標投標法、招標投標法實施條例和本辦法的行為，影響中標結果的，中標無效。

三、《機電產品國際招標投標實施辦法》（試行）明確規定了評標委員會成員在機電產品國際招標投標活動中應當遵守的保密事項和和行為規範，並針對中標無效的情形強調了兩方面的內容：

一是評標委員會成員洩露相關資訊影響中標結果的，中標無效。

二是評標委員會成員存在各種不客觀公正履行職責的行為，如果影響到中標結果的，中標無效。

《機電產品國際招標投標實施辦法》（試行）在《招標投標法》及其實施條例的基礎上，進一步約束和規範了機電產品國際招標投標活動中評標委員會成員的行為，在供應商的角度之外，又從另一個角度規定了中標無效的10種具體情形，對於預防和降低中標無效的發生具有重要意義。

中標後項目廢止的索賠問題

投標索賠是指，招標投標活動中招標人出現違法行為或違背誠實信用原則情況，潛在投標人或投標人有權要求招標人給與相應賠償。按照《工程建設專案施工招標投標辦法》的規定索賠。

《工程建設專案施工招標投標辦法》第八十五條：”招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當返還中標人的履約保證金，並承擔相應的賠償責任；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任“。中標人的損失主要指購買招檔案的各項費用、標書製作費用、投標過程中產生的各種費用及投標人的差旅費用、誤工費用等的損失。

在進行索賠時，要認真編寫好索賠檔案，提出的索賠專案要符合實際，內容充實，證據確鑿，有說服力，索賠計算準確，並嚴格按索賠的規定和程式辦理，簡單地說就是索賠工作要做到有理、有據、按時，“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時”才能不失效。

中標後，採購人是否可以單方面終止合同？

不可以

《政府採購法》第五十條明確規定，政府採購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府採購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

《政府採購法實施條例》第六十七條同時規定，採購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，並予以通報：

（一）未按照規定編制政府採購實施計劃或者未按照規定將政府採購實施計劃報本級人民政府財政部門備案；

（二）將應當進行公開招標的專案化整為零或者以其他任何方式規避公開招標；

（三）未按照規定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商；

（四）未按照採購檔案確定的事項簽訂政府採購合同；

（五）政府採購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的採購金額超過原合同採購金額10%；

（六）擅自變更、中止或者終止政府採購合同；

（七）未按照規定公告政府採購合同；

（八）未按照規定時間將政府採購合同副本報本級人民政府財政部門和有關部門備案。

中標後應注意哪些事項？

1.合同簽訂問題

合同檔案是招標檔案的重要組成部分，業主方在擬定合同條件時，往往過多地將風險偏重於承包方一側，對合同某些不利於自己的條款故意約定不清，對工期、質量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。而恰好有的承包方在簽訂施工合同時，輕視對合同條款的稽核。

因此，合同簽訂後，此類承包方往往存在合同不能履行等問題，給後期施工、結算帶來較大風險。

2.黑白合同問題

為節省開支，降低工程專案成本，業主方在承包方中標後，在白合同的基礎上，往往要求承包方簽訂比中標標底“合理低價”的價款還低、工期還短、質量標準更高、違約責任更大的黑合同，承包方出於壓力，只能違背意願及違反《招標投標法》、《合同法》、《建築法》等相關規定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴重者可能造成建設工程質量隱患。

3.招投標階段法律風險防範 樹立和增強法律意識

承包方管理人員不僅要具備較高的建築工程技術和豐富的實踐經驗，還應樹立法治觀念，提高法律意識，做到依法經營。承包方作為投標人在準備投標時，可聘請專業人員進行指導，收集對己方有利的證據，如果發現招標人、評標委員會、其他投標人有侵犯自己合法權益的行為，應及時向相應主管部門進行反映、投訴，保護企業在投標過程中的公正合法權益。

4.做好投標前專案的審查工作

招投標的前期準備工作，不容忽視。承包方在對專案進行投標前一定要對業主方的基本情況和專案本身的現場情況進行客觀、全面、細緻地瞭解。

對業主方主要審查方面：

是否具備相應的經營資格和等級證書，是否依法取得企業法人營業執照和稅務等級，是否在規定的年檢期間，資金是否執行良好，建設工程報建手續是否完善，專案資金是否已經到位，履約信用能力是否良好等問題。

對專案本身的現場勘察，主要審查方面：

招投標檔案所提供的相關圖紙是否與現場吻合，所描述或說明的情況是否和現場一致，所提供的設計方案是否能確定實施，是否有遺漏專案現場應當實施的相關環節等。

審查完畢後，應當由市場部、工程部等相關部門對專案條件進行初步評估，包括業主方的要求情況、施工難度等，後報公司各個部門審批，指出可能存在的風險及防範的措施，並且對招投標過程中存在的檔案全部予以留存，把招投標前的準備工作做細、做實。

5.高度重視投標活動

承包方應認真研究《工程量清單》等招標檔案，確定總體工程量，得出總體支出情況。並透過保證質量、綜合調整、合理計價的方式，最終定好投標價。要意識到低報價並非是決定中標的唯一渠道，應注重工程質量。因為一旦建築工程出現質量問題，不但會損壞業主方的聲譽，更會影響承包方的形象和聲譽，還會受到有關部門的處罰，專案的直接責任人員和上級主管人員則有可能承擔刑事責任。

6.注重中標後的磋商，做好合同評審把關

承包方中標後，雙方會就投標檔案的內容展開磋商，要儘量對工程專案的名稱、地址、工程內容、技術要求、施工方案、工程質量要求、工程工期、安全防護措施、雙方權利義務、付款方式、違約責任、工程竣工結算、解決爭議方式等內容加以明確，真實、清楚地以書面形式進行表述，避免使用容易引起歧義的字句書寫投標檔案。

簽訂合同時，應當審查工程總承包合同內容是否跟中標檔案內容一致，把好合同評審關，監督合同及時進行備案。應當遵照國家《建設工程施工合同示範文字》簽訂合同，保證條款的齊全、內容的完整，儘量減少苛刻的、單方面的約束性條款。要對專用條款中跟工程相關的一些具體要求和內容加以明確約定，尤其是要約定違約責任的限度，以防風險的擴大化。

7.合同簽訂後，加強內部監督和審查

，做好履約過程中風險控制

合同簽訂後，開工前，專案管理人員須對合同進行全面、細緻地分析，熟悉雙方權利義務，預測合同管理過程中存在的潛在風險，並制定有效的管理對策。施工過程中，要嚴格按照合同進行施工，強化施工現場管理，加強對材料商、分包商的管理，加強印章管理、內部審計管理，防止因誤工誤期、質量問題等帶來風險。對於業主方原因導致承包方延誤工期或受到合同價款意外損失的情況，應注意收集好工程照片、施工日誌、會議紀要、設計變更、指令或通知等索賠資料，及時提出索賠，並保證索賠的法律效力。

8.預留必要的風險費

在合同專項條款中約定業主方支付承包方除簽證、變更外一定的風險金額或按合同價格一定比例約定風險係數，同時雙方約定在固定價格內承擔的風險範圍，預留必要的風險金額。

忘食的加班，無非就是為了一件事——中標。然而中標固然可喜，但中標後存在的問題依然不可忽視，否則一個不經心，到手的標又“飛了”！不信？我們先來看幾個案例！

中標後拒籤合同，被取消中標資格

日前，湖南省發改委釋出今年第一批招標投標違法行為，2家企業被通報。

違規企業：

陝西**石化裝備工程有限公司、南陽市**工程建設監理有限責任公司

違規行為：

收到中標通知書後

拒絕

按照招標檔案和中標人的投標檔案

訂立書面合同

。

處理結果：

取消

2家單位的

中標資格

，其

投標保證金不予退還

；

將該行為認定為失信行為；

對其違法行為予以公告，公告期限6個月。

不具備供應商資格條件，中標後被廢標

日前，浙江政府採購網釋出一則更正公告，對一個名為“溫州大型戶外廣告專案”的採購結果進行更正。

更正事項為：原成交結果無效，本專案做廢標處理。

更正的

理由：中標供應商不具備本專案的投標供應商資格條件和履約能力。

這個價值120多萬元的政府採購專案，

透過採購招標流程有了中標結果，但是在中標結果公告發布2個多月後，為何突然變成廢標？

泰順縣財政局

相關科室透露，該專案之所以出現180度轉變，是因為在中標結果公告發布後，也就是

在公示期內，他們收到了關於該專案的舉報。

泰順縣財政局在經過調查後，做出了《政府採購供應商舉報處理決定書》。

該專案中標供應商溫州市瑞遠營銷策劃有限公司涉嫌隱瞞溫州大型戶外廣告專案違法狀態事實。

中標600億專案，14個月後被取消中標資格

日前，貴州省公共資源交易中心釋出一則《招標失敗公示》，宣佈

取消貴州交通建設集團有限公司等聯合體單位中標資格。

【原因】因中標人未能按照要求與招標人簽訂投資協議，經招標人（貴州省交通運輸廳）研究決定

取消其中標資格，重新組織招標。

公示中顯示，此專案的中標人為16家建企聯合體，其中包括：

貴州交通建設集團有限公司

貴州省公路工程集團有限公司

貴州橋樑建設集團有限責任公司

貴州路橋集團有限公司

貴州大通路橋工程建設有限公司

貴州黔貴路橋工程有限公司

貴州省交通規劃勘察設計研究院股份有限公司

遼寧省交通規劃設計院有限責任公司

中國冶金科工股份有限公司

中冶（貴州）建設投資發展有限公司

中冶交通建設集團有限公司

中國十七冶集團有限公司

中國一冶集團有限公司

中國二冶集團有限公司

五礦二十三冶建設集團有限公司

中冶建工集團有限公司

被舉報“圍標串標”後，中標專案被廢

玉禾田環境發展集團股份有限公司（以下稱“玉禾田”）於今日申購。玉禾田擬於創業板上市，本次公開發行股份3460。00萬股，募集資金10。77億元，分別用於環衛服務運營中心建設專案、智慧環衛建設專案、補充流動資金專案。

在玉禾田衝刺IPO的關鍵時刻，有知情人士向價值線爆料：玉禾田在常德市桃源縣環衛招標中出現圍標串標違法行為，中標後玉禾田董事長周平未兌現獎金，被當時人專案經手人劉文藝實名舉報，後被取消中標資格。

價值線研究公司招股書等多方資料發現，玉禾田在投標上多次違規，曾因投標事宜曾捲入行賄案，但公司在兩版招股書中均未披露，值得注意的是在投標上屢搞小動作的玉禾田於2018年、2019年中標了多個大專案。

以上中標後被廢標的公司，或多或少自身都存在一些問題，這些問題還都是大家心知肚明不能觸碰的，但除了這些還有一些“隱形問題”，也非常容易導致廢標！

今天小編就為大家整理了一些【中標後絕不能做的事情以及容易被廢標的知識點】，

願大家有則改之無則加勉，逢標必中！

什麼情況第一中標候選人不能中標？

一、中標供應商虛假應標

供應商在投標活動中提交虛假材料謀取中標的。

二、採購活動中存在違法行為，並且影響中標結果

採購人、採購代理機構在政府採購活動中，可能會發生違法行為，有可能直接或間接影響中標結果。一旦出現這種行為，就要按照《政府採購法實施條例》第七十一條規定，判定中標結果無效，有合格中標候選人的，可以從合格的中標候選人中另行確定中標或者成交供應商。

三、供應商質疑、投訴，改變評審結果

按照財政部94號令第十條、第三十二條的規定，供應商對採購過程、採購結果提出質疑、投訴，如果質疑、投訴成立，且影響中標結果，合格供應商又符合法定數量時，就可以從合格的中標候選人中另行確定中標供應商。

四、中標供應商拒絕與採購人簽訂合同

中標供應商拒絕簽訂合同，並放棄中標資格，按照《政府採購法實施條例》第四十九條規定，採購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，可以確定下一候選人為中標供應商。當然，也可以重新開展政府採購活動。

五、重新評審改變中標結果

在採購過程中，按照財政部規定的幾種可以重新組織評審的情形，重新組織評審，評審結果有可能改變中標結果，第一中標候選人就有可能不中標。

六、第一中標候選人不繳納履約保證金

按照《招標投標法實施條例》第五十五條的規定，排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標檔案要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形，不符合中標條件的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以重新招標。

中標人對中標專案進行分包、轉包可以嗎？

答：不可以。

問題所說的分包實際上是中標後的轉包，《政府採購法》中所說的分包是在採購檔案中明確的分包，題目中的轉包給其他供應商，該供應商並不是成交供應商，談判檔案或過程中沒有明確的其他供應商不得作為成交供應商。

《政府採購法》第四十六條：採購人與中標、成交供應商應當在中標、成交通知書發出之日起三十日內，按照採購檔案確定的事項簽訂政府採購合同。

中標、成交通知書對採購人和中標、成交供應商均具有法律效力。中標、成交通知書發出後，採購人改變中標、成交結果的，或者中標、成交供應商放棄中標、成交專案的，應當依法承擔法律責任。

分包是指從事工程總承包的單位將所承包的建設工程的一部分依法發包給具有相應資質的承包單位的行為，該總承包人並不退出承包關係，其與第三人就第三人完成的工作成果向發包人承擔連帶責任。轉包，是指承包者將承包的工程轉包給其他的施工單位的行為。中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標專案。中標人不得向他人轉讓中標專案，也不得將中標專案肢解後分別向他人轉讓。中標人按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標專案的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，並不得再次分包。

中標人應當就分包專案向招標人負責，接受分包的人就分包專案承擔連帶責任。

不滿足非實質性條款能否取消中標資格

1。不能因非實質性條款不滿足而取消中標、成交資格。

2。廢標、投標無效、中標無效及中標結果無效，發生環節不同、物件不同、法律適用不同。

3。如第一中標候選人資格因故取消，採購人可以從推薦的候選人中按得分高低排序遞補，或者重新進行招標。

中標人不滿足中標條件，必須重新招標嗎？

中標通知書發出後，具有法律效力，招標人和中標人已成立合同關係，所以依據《招標投標法》第45條第2款“中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發出後，招標人改變中標結果的，或者中標人放棄中標專案的，應當依法承擔法律責任。”招標人不能擅自變更中標結果，而應當由行政監督部門認定中標無效，責令招標人重新評標或重新招標。

此外，商務部1號令第108條第2款規定，“重新評標應當由招標人依照本辦法組建新的評標委員會負責。前一次參與評標的專家不得參與重新招標或者重新評標。”招標人在重新評標時需特別注意，應當重新組建評標委員會

其他導致中標結果無效的原因

一、《招標投標法》中規定的中標無效的情形有六種：

①招標代理機構違反本法規定，洩露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的行為，除承擔相應的法律責任外，若影響中標結果的，中標無效。

②依法必須招標的專案，招標人向他人透露已獲取招標檔案潛在投標人的名稱、數量或可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況的，或者洩露標底的行為，除應當承擔相應的法律責任外，若影響中標結果的，中標無效。

③依法必須進行公開招標的專案，招標人違反本法規定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判的行為，除應承擔相應的法律責任外，若影響中標結果的，中標也是無效。

④投標人之間相互串通投標或與招標人串通投標的，投標人以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的，中標無效，同時還要承擔相應的法律責任。

⑤投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標的，中標無效，同時還要承擔相應的法律責任。

⑥招標人在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，依法必須進行招標的專案在所有投標被評標委員會否決後自行確定中標人的，中標無效，同時還要相應的法律責任。

⑦《招標投標法》第五十條、第五十二條以及第五十五條所規定的中標無效均有附加條件，即“影響中標結果的，中標無效”，我們可以對這種情況稱之為附條件的中標無效。

⑧招標投標過程中，出現《招標投標法》第五十條、第五十二條以及第五十五條規定的三種違規情形，並不必然導致中標無效，只有達到一定程度的，即足以影響中標結果時，才會導致中標無效。

二、《機電產品國際招標投標實施辦法》（試行）中所規定的中標無效情形，在《招標投標法》及其實施條例的基礎上，增加了10種。

①中標結果確定前，洩露評委會名單影響中標結果的，中標無效；

②評標前不得向評標專家透露其即將參與的評標專案招標人、投標人有關情況等資訊，洩密影響中標結果的，中標無效；

③招標人和招標機構應採取必要措施保證評標在嚴格保密的情況下進行，洩密影響中標結果的，中標無效；

④評委會成員弄虛作假、謀取私利，影響中標結果的，中標無效。

⑤評標委員會成員在評標時拒絕出具明確書面意見，影響中標結果的，中標無效。

⑥評委會成員洩露應保密的與招投標活動有關的情況和資料，影響中標結果的，中標無效。

⑦評標委員會成員與投標人、招標人、招標機構串通，影響中標結果的，中標無效。

⑧評標委員會專家一年內兩次被評價為不稱職，影響中標結果的，中標無效。

⑨評標委員會專家無正當理由拒絕參加評標，影響中標結果的，中標無效。

⑩評標委員會成員不客觀公正地履行職責的行為，或違反招標投標法、招標投標法實施條例和本辦法的行為，影響中標結果的，中標無效。

三、《機電產品國際招標投標實施辦法》（試行）明確規定了評標委員會成員在機電產品國際招標投標活動中應當遵守的保密事項和和行為規範，並針對中標無效的情形強調了兩方面的內容：

一是評標委員會成員洩露相關資訊影響中標結果的，中標無效。

二是評標委員會成員存在各種不客觀公正履行職責的行為，如果影響到中標結果的，中標無效。

《機電產品國際招標投標實施辦法》（試行）在《招標投標法》及其實施條例的基礎上，進一步約束和規範了機電產品國際招標投標活動中評標委員會成員的行為，在供應商的角度之外，又從另一個角度規定了中標無效的10種具體情形，對於預防和降低中標無效的發生具有重要意義。

中標後項目廢止的索賠問題

投標索賠是指，招標投標活動中招標人出現違法行為或違背誠實信用原則情況，潛在投標人或投標人有權要求招標人給與相應賠償。按照《工程建設專案施工招標投標辦法》的規定索賠。

《工程建設專案施工招標投標辦法》第八十五條：”招標人不履行與中標人訂立的合同的，應當返還中標人的履約保證金，並承擔相應的賠償責任；沒有提交履約保證金的，應當對中標人的損失承擔賠償責任“。中標人的損失主要指購買招檔案的各項費用、標書製作費用、投標過程中產生的各種費用及投標人的差旅費用、誤工費用等的損失。

在進行索賠時，要認真編寫好索賠檔案，提出的索賠專案要符合實際，內容充實，證據確鑿，有說服力，索賠計算準確，並嚴格按索賠的規定和程式辦理，簡單地說就是索賠工作要做到有理、有據、按時，“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時”才能不失效。

中標後，採購人是否可以單方面終止合同？

不可以

《政府採購法》第五十條明確規定，政府採購合同的雙方當事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府採購合同繼續履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當事人應當變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應當承擔賠償責任，雙方都有過錯的，各自承擔相應的責任。

《政府採購法實施條例》第六十七條同時規定，採購人有下列情形之一的，由財政部門責令限期改正，給予警告，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，並予以通報：

（一）未按照規定編制政府採購實施計劃或者未按照規定將政府採購實施計劃報本級人民政府財政部門備案；

（二）將應當進行公開招標的專案化整為零或者以其他任何方式規避公開招標；

（三）未按照規定在評標委員會、競爭性談判小組或者詢價小組推薦的中標或者成交候選人中確定中標或者成交供應商；

（四）未按照採購檔案確定的事項簽訂政府採購合同；

（五）政府採購合同履行中追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的採購金額超過原合同採購金額10%；

（六）擅自變更、中止或者終止政府採購合同；

（七）未按照規定公告政府採購合同；

（八）未按照規定時間將政府採購合同副本報本級人民政府財政部門和有關部門備案。

中標後應注意哪些事項？

1.合同簽訂問題

合同檔案是招標檔案的重要組成部分，業主方在擬定合同條件時，往往過多地將風險偏重於承包方一側，對合同某些不利於自己的條款故意約定不清，對工期、質量違約賠償和罰款的上限不予以明確界定等。而恰好有的承包方在簽訂施工合同時，輕視對合同條款的稽核。

因此，合同簽訂後，此類承包方往往存在合同不能履行等問題，給後期施工、結算帶來較大風險。

2.黑白合同問題

為節省開支，降低工程專案成本，業主方在承包方中標後，在白合同的基礎上，往往要求承包方簽訂比中標標底“合理低價”的價款還低、工期還短、質量標準更高、違約責任更大的黑合同，承包方出於壓力，只能違背意願及違反《招標投標法》、《合同法》、《建築法》等相關規定，與其簽訂黑合同，這極易損害承包方利益，嚴重者可能造成建設工程質量隱患。

3.招投標階段法律風險防範 樹立和增強法律意識

承包方管理人員不僅要具備較高的建築工程技術和豐富的實踐經驗，還應樹立法治觀念，提高法律意識，做到依法經營。承包方作為投標人在準備投標時，可聘請專業人員進行指導，收集對己方有利的證據，如果發現招標人、評標委員會、其他投標人有侵犯自己合法權益的行為，應及時向相應主管部門進行反映、投訴，保護企業在投標過程中的公正合法權益。

4.做好投標前專案的審查工作

招投標的前期準備工作，不容忽視。承包方在對專案進行投標前一定要對業主方的基本情況和專案本身的現場情況進行客觀、全面、細緻地瞭解。

對業主方主要審查方面：

是否具備相應的經營資格和等級證書，是否依法取得企業法人營業執照和稅務等級，是否在規定的年檢期間，資金是否執行良好，建設工程報建手續是否完善，專案資金是否已經到位，履約信用能力是否良好等問題。

對專案本身的現場勘察，主要審查方面：

招投標檔案所提供的相關圖紙是否與現場吻合，所描述或說明的情況是否和現場一致，所提供的設計方案是否能確定實施，是否有遺漏專案現場應當實施的相關環節等。

審查完畢後，應當由市場部、工程部等相關部門對專案條件進行初步評估，包括業主方的要求情況、施工難度等，後報公司各個部門審批，指出可能存在的風險及防範的措施，並且對招投標過程中存在的檔案全部予以留存，把招投標前的準備工作做細、做實。

5.高度重視投標活動

承包方應認真研究《工程量清單》等招標檔案，確定總體工程量，得出總體支出情況。並透過保證質量、綜合調整、合理計價的方式，最終定好投標價。要意識到低報價並非是決定中標的唯一渠道，應注重工程質量。因為一旦建築工程出現質量問題，不但會損壞業主方的聲譽，更會影響承包方的形象和聲譽，還會受到有關部門的處罰，專案的直接責任人員和上級主管人員則有可能承擔刑事責任。

6.注重中標後的磋商，做好合同評審把關

承包方中標後，雙方會就投標檔案的內容展開磋商，要儘量對工程專案的名稱、地址、工程內容、技術要求、施工方案、工程質量要求、工程工期、安全防護措施、雙方權利義務、付款方式、違約責任、工程竣工結算、解決爭議方式等內容加以明確，真實、清楚地以書面形式進行表述，避免使用容易引起歧義的字句書寫投標檔案。

簽訂合同時，應當審查工程總承包合同內容是否跟中標檔案內容一致，把好合同評審關，監督合同及時進行備案。應當遵照國家《建設工程施工合同示範文字》簽訂合同，保證條款的齊全、內容的完整，儘量減少苛刻的、單方面的約束性條款。要對專用條款中跟工程相關的一些具體要求和內容加以明確約定，尤其是要約定違約責任的限度，以防風險的擴大化。

7.合同簽訂後，加強內部監督和審查

，做好履約過程中風險控制

合同簽訂後，開工前，專案管理人員須對合同進行全面、細緻地分析，熟悉雙方權利義務，預測合同管理過程中存在的潛在風險，並制定有效的管理對策。施工過程中，要嚴格按照合同進行施工，強化施工現場管理，加強對材料商、分包商的管理，加強印章管理、內部審計管理，防止因誤工誤期、質量問題等帶來風險。對於業主方原因導致承包方延誤工期或受到合同價款意外損失的情況，應注意收集好工程照片、施工日誌、會議紀要、設計變更、指令或通知等索賠資料，及時提出索賠，並保證索賠的法律效力。

8.預留必要的風險費

在合同專項條款中約定業主方支付承包方除簽證、變更外一定的風險金額或按合同價格一定比例約定風險係數，同時雙方約定在固定價格內承擔的風險範圍，預留必要的風險金額。