績效人必讀，零基礎瞭解什麼是績效？什麼是評價？

績效評價是指財政部門和預算部門（單位）根據設定的績效目標，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。希望以下幾個問題能夠幫助大家瞭解績效評價：

問

績效評價的主體有哪些？

答

各級財政部門和各預算部門（單位）（以下簡稱預算部門）是績效評價的主體。其中：財政部門負責擬定績效評價規章制度和相應的技術規範，組織、指導本級預算部門、下級財政部門的績效評價工作；根據需要對本級預算部門、下級財政部門支出實施績效評價或再評價；提出改進預算支出管理意見並督促落實。

問

績效評價的物件包括哪些？

答

績效評價的物件包括納入政府預算管理的資金和納入部門預算管理的資金。按照預算級次，可分為本級部門預算管理的資金和上級政府對下級政府的轉移支付資金。

問

部門預算支出績效評價包括哪些內容？重點是什麼？

答

部門預算支出績效評價包括基本支出績效評價、專案支出績效評價和部門整體支出績效評價。

績效評價應當以專案支出為重點，重點評價一定金額以上、與本部門職能密切相關、具有明顯社會影響和經濟影響的專案。有條件的地方可以對部門整體支出進行評價。

問

績效評價的基本內容有哪些？

答

（1）績效目標的設定情況；

（2）資金投入和使用情況；

（3）為實現績效目標制定的制度、採取的措施等；

（4）績效目標的實現程度及效果；

（5）績效評價的其他內容。

問

什麼是績效目標？

答

績效目標是績效評價的物件計劃在一定期限內達到的產出和效果，由預算部門在申報預算時填報。預算部門年初申報預算時，應當按照本辦法規定的要求將績效目標編入年度預算；執行中申請調整預算的，應當隨時調整預算一併上報績效目標。

問

績效目標的主要內容有哪些？

答

（1）預期產出，包括提供的公共產品和服務的數量；

（2）預期效果，包括經濟效益、社會效益、環境效益和可持續影響等；

（3）服務物件或專案受益人滿意程度；

（4）達到預期產出所需要的成本資源；

（5）衡量預期產出、預期效果和服務物件滿意程度的績效指標；

（6）其他。

問

什麼是績效評價指標？

答

績效評價指標是指衡量績效目標實現程度的考核工具。

問

績效評價指標分為哪兩類？

答

績效評價指標分為共性指標和個性指標。

（1）共性指標是適用於所有評價物件的指標。主要包括預算編制和執行情況、財務管理狀況、資產配置、使用、處置及其收益管理情況以及社會效益、經濟效益等。

（2）個性指標是針對預算部門或專案特點設定的，適用於不同預算部門或專案的業績評價指標。共性指標由財政部門統一制定，個性指標由財政部門會同預算部門制定。

問

績效評價工作程式分為哪幾個階段？

答

（1）確定績效評價物件；

（2）下達績效評價通知；

（3）確定績效評價工作人員；

（4）制訂績效評價工作方案；

（5）收集績效評價相關資料；

（6）對資料進行審查核實；

（7）綜合分析並形成評價結論；

（8）撰寫與提交評價報告；

（9）建立績效評價檔案。

問

績效評價組織機構如何構成？其職責是什麼？

答

組織實施績效評價的財政部門、主管部門或單位應成立評價組織機構。評價組織機構按照“誰評價，誰確定”的原則由財政部門、主管部門或單位的相關人員組成。評價組織機構具體負責整個評價工作的組織領導及協調工作，負責制定評價工作方案，選擇評價機構，稽核評價報告等。

問

績效評價結果和預算安排如何掛鉤？

答

財政部門和預算部門應當及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果，並將其作為改進預算管理和安排以後年度預算的重要依據。

對績效評價結果較好的，財政部門和預算部門可予以表揚或繼續支援；對績效評價發現問題、達不到績效目標或評價結果較差的，財政部門和預算部門可予以通報批評，並責令其限期整改。不進行整改或整改不到位的，應當根據情況調整專案或相應調減專案預算，直至取消該項財政支出。

（歡迎績效人 留言討論）