關於非招標採購方式的關鍵點解答

非招標採購專案作為相對較為寬鬆的採購，也是需要遵守嚴格的招標採購法律法規的。其中對於非招標採購方式等方面都需要有不容忽視的瞭解掌握。

《非招標規範》中不同採購方式和採購組織形式的適用範圍見下表：

今天，我們在這篇來看看非招標採購專案中經常出現的各個問題解答，希望對大家有用。

非招標方式採購的專案適用87號令嗎?

答：不適用

，

非招標採購方式適用於財政部74號令，87號令適用貨物和服務招標投標活動。法律依據為《政府採購貨物和服務招標投標管理辦法》第二條，本辦法適用於在中華人民共和國境內開展政府採購貨物和服務招標投標活動。

在競爭性談判中，第一次報價需要在唱標時公開報出來嗎?

答：不行。

根據《政府採購法》第三十八條第四款規定，談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他資訊。談判檔案有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。

競爭性談判談判現場只有兩家供應商到場，可以進行談判嗎?

答：不可以，

應當終止競爭性談判採購活動，釋出專案終止公告並說明原因，重新開展采購活動。法律依據為《政府採購非招標採購方式管理辦法》第三十七條規定，出現下列情形之一的，採購人或者採購代理機構應當終止競爭性談判採購活動，釋出專案終止公告並說明原因，重新開展采購活動：（三）在採購過程中符合競爭要求的供應商或者報價未超採購預算的供應商不足3家的，但本辦法第二十七條第二款規定的情形除外。

政府採購專案採用非招標方式，是不是都需要財政部門審批?

答：不是都需要

，

有個前提：如果達到公開招標數額標準的貨物、服務採購專案，擬採用非招標採購方式的，採購人應當在採購活動開始前，報經主管預算單位同意後，向設區的市、自治州以上人民政府財政部門申請批准。法律依據為《政府採購非招標採購方式管理辦法》第四條。

參與競爭性談判專案供應商的資格性審查由誰負責?

答：由談判小組來負責。

法律依據為《政府採購非招標採購方式管理辦法》第十七條，談判小組、詢價小組應當根據評審記錄和評審結果編寫評審報告，其主要內容包括：（三）評審情況記錄和說明，包括對供應商的資格審查情況、供應商響應檔案評審情況、談判情況、報價情況等；…。

競爭性談判方式採購的專案可採用綜合評分法嗎?

答：在採用競爭性談判方式採購的專案中，

談判小組應當從質量和服務均能滿足採購檔案實質性響應要求的供應商中，按照最後報價由低到高的順序提出3名以上成交候選人，並編寫評審報告。所以競爭性談判方式採購的專案適用最低評標價法。法律依據為《政府採購非招標採購方式管理辦法》第三十五條。

競爭性談判從發出談判公告到開標用時多久?

答：74號令明確，

從談判檔案發出之日起至供應商提交首次響應檔案截止之日止不得少於3個工作日。那麼就要看題中所述的4天是否少於三個工作日。如果少於三個工作日，那麼就屬於違法行為，如果不少於三個工作日就可以。法律依據為《政府採購非招標採購方式管理辦法》第二十九條第一款從談判檔案發出之日起至供應商提交首次響應檔案截止之日止不得少於3個工作日。

競爭性磋商可就供應商報價進行磋商嗎?

答：不可以，

磋商是針對磋商檔案進行的。在磋商過程中，磋商小組可以根據磋商檔案和磋商情況實質性變動採購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商檔案中的其他內容。實質性變動的內容，須經採購人代表確認。法律依據為《政府採購競爭性磋商採購方式管理暫行辦法》第二十條。

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