涉非法避稅、違規伐木，溫州企業被當地政府抓個正著

3月底，英國環境調查署（EIA）釋出了一份調查報告，揭露一家溫州企業在非洲的非法伐木活動，涉及行賄、超額採伐等違法行為。經調查後，加彭政府暫停了這家中企的子公司在加彭的部分伐木地許可證。

加彭森林（來源：加彭木工業組織GWI）

據法新社（AFP）4月12日報道，其收到的一份宣告顯示，加彭森林和環境部已暫停中國木材公司德嘉集團的子公司Societe de Sciage de Moanda（簡稱“SSMO”）在該國兩個伐木地點的伐木許可證。原因是其認為SSMO在該兩個伐木點存在非法砍伐的行為，並稱“還正在調查”該公司的行賄勾結行為。

3月25日，英國非政府組織環境調查署（EIA）釋出名為《“黑木”揭秘》的報告，將主要矛頭指向一家溫州木材企業——德嘉集團，稱該公司在非洲存在行賄、超額採伐、違反該國出口配額規定、離岸避稅等行為。

這份報告是 EIA 經過四年調查研究，透過採訪和暗訪涉事企業、政府官員（獨立調查）、使用當地林業獨立監控組織和國際環保組織資料、中國海關資料、非洲林業研究文獻等途徑寫成。3月29日，加彭森林和環境部部長Guy Bertrand Mapangou駁斥了這份報告，稱其帶有偏見並試圖“抹黑”加彭，但也表示將展開調查。

森林和環境部部長Guy Bertrand Mapangou（來源：加彭政府官方入口網站）

根據法新社得到的一份加彭森林和環境部宣告，後者對SSMO進行了調查，確實發現其在該國的兩個採伐點存在非法砍伐，並從與當地公務員的勾結中獲利。因此，“作為預防措施”，該部暫停了SSMO在兩個地點的伐木許可證，並沒收了其原木產品。

《“黑木”揭秘》提到，德嘉集團在加彭和剛果（布）兩國，擁有近150萬公頃（約合1。5萬平方公里）特許採伐林地，是剛果盆地、乃至整個非洲的最重要的中資木材企業之一，並在兩國打造了從採伐到出口的完整伐木產業鏈。而德嘉集團在這兩國，向政府官員行賄以獲取森林採伐權，違反森林法和木材出口規則，進行超額採伐，並在兩國進行了非法避稅。

EIA指出，2016年，德嘉集團為爭奪剛果的一塊10萬公頃天然林地採伐權，與其競爭對手競相在競標過程中進行了行賄，德嘉的競爭對手據稱花費了400萬美元用於行賄，最終德嘉以更高價拿下采伐權。圍繞此單的一起訴訟官司曾揭露了這塊特許採伐林地的招標內幕，但因法庭決議未被公開，涉事企業未受到影響。

此外，EIA報告表示，2013年至2016年間，德嘉集團位於剛果（布）的下屬企業——“中剛木業”（SICOFOR），超額採伐木材8。5萬方，其中37%屬於易危和瀕危樹種。

為給當地資源產業帶來更多的附加產值，加彭政府原木出口全面禁令在2010年生效。剛果政府則規定，伐木企業必須將在本地將85%以上原木加工成木板後才可出口。根據規定，伐木企業在剛果原木出口配額超過15%，超額部分需支付15%的附加稅。

但是，貪腐及薄弱的政府監管使得上述法律的執行缺乏力度。

據EIA報告，德嘉旗下剛果子公司“中剛木業”和“剛德木業”的出口資料表明，在2013至2016年期間，這兩家公司出口的原木份額，佔其年產量比重為86%，超額出口部分總價值為8300萬美元。但是，包括德嘉集團子公司在內的剛果南部省份活動的七家伐木企業，幾乎未為其超額出口部分支付附加稅。

EIA調查和計算，德嘉集團在2013至2016年間，在兩國的避稅額為每年270萬至670萬美元。

德嘉集團只是剛果盆地外資伐木工業集團的一個代表。

EIA稱，長期以來，主導剛果盆地伐木產業的外資企業不斷攫取由當地政府分配的“特許採伐紅利”，對擁有采伐權的森林片區缺乏森林管理計劃，超額和違法採伐，並透過行賄逃避監管，將名貴木材，輸出至木材進出口監管制度不完善的中國市場，或透過“以身試法”的美國、歐洲企業，將產品出口美國、歐盟國家。

加彭的地理位置（來源：谷歌地圖）

剛果盆地擁有近200萬平方公里的森林面積，是世界第二大熱帶雨林。加彭位於非洲中西部，西臨幾內亞灣，是世界上森林佔國土面積比例最大的國家，其國土面積的88%被森林覆蓋。

木材產業是加彭支柱產業之一。據美國商務部國際貿易管理局主辦的資訊平臺網站export。gov 2016年資料，木材出口是加彭僅次於石油和錳的第二大主要出口產品，約佔加彭出口總值的9%。而因伐木業為勞動密集型產業，該行業為加彭提供了超過四分之一的工作崗位。（文/謝雯雯 責編/朱逸蕾）