花垣縣紀委監委：容錯糾錯，讓幹部的心暖了勁足了

紅網時刻湘西4月26日訊

（通訊員 石紹輝）“因為沒有和同事溝通好，我重複報了180元的賬，謝謝組織給了我改正的機會，心裡暖暖的，今後我要更加努力工作。”日前，得知花垣縣紀委監委對自己違規問題不予另行追究時，縣工業集中區幹部鄧某如釋重負，長長地舒了一口氣。

事情源於一個問題線索。前不久，花垣縣紀委監委收到“關於花垣縣發展和改革局3名幹部涉嫌違規到源輝光伏能源有限責任公司（以下簡稱源輝公司）報銷差旅費”的問題線索。

源輝公司與縣發改局有什麼關係？該局3名幹部為什麼要到源輝公司報賬呢？接到問題線索後，縣紀委監委高度重視，決定對縣發展和改革局進行函詢。

函詢很快得到回覆：2017年9月，縣發展與改革局以縣節能監察中心為股東，成立縣源輝光伏能源有限責任公司，系縣發展和改革局二級機構下屬國有獨資公司；由於未單獨招聘工作人員，該公司日常工作均由鄧某（後來調入縣工業集中區工作）、石某和龍某等3名幹部負責；該公司主要業務是開展縣內光伏扶貧專案服務工作。

2017年9月初，石某、龍某、鄧某3人因工作安排，負責廣子坳村級光伏扶貧電站相關工作。3人多次赴州光伏辦諮詢、彙報工作。事後，由龍某負責到該公司填報他們3人上述工作期間的差旅費，共計4筆4860元。

收到縣紀委監委函詢書後，縣發展和改革局和縣工業集中區相關領導分別找到石某、龍某、鄧某等3人瞭解情況。這3人一下子慌了神，趕緊把所報的4860元全部上繳。

“這3名幹部到源輝公司報賬是否符合規定呢？”縣紀委監委幹部邊查看回復資料邊討論。爭論中，有的認為石某、龍某、鄧某是縣發展和改革局幹部，以上4860應到該局報銷而不能到下屬公司報銷；有的認為他們是為源輝公司的工作而產生費用，差旅費應該到該公司報賬。雙方爭論不下。

“源輝公司沒有招聘專門工作人員，日常工作都是都石某、龍某、鄧某負責，可以把他們視為該公司實際工作人員，又是為該公司工作產生差旅費，可以到該公司報賬，不能單純把該3人上述的報賬行為視為向下級企業轉嫁差旅費用，應該結合實際情況區分開來。”紀委幹部檢視財務制度，又經過多番探討和充分研究後這樣認定。

同時，工作認真的紀委幹部還發現，鄧某等人在報銷差旅費時存在兩個違規問題：一是他們填報差旅單時未填寫出差審批單、未經公司法人簽字，違反財務管理制度；二是鄧某有重複報賬行為，違反廉潔紀律。

那麼，鄧某違反廉潔紀律是有意為之，還是無心之過呢？經調查核實，2018年1月17日鄧某因工作安排先行赴州發改委彙報工作，其個人先行單獨填報了差旅費180元；隨後，龍某、石某2人也赴州對接相關工作。完成階段性工作後，龍某因事先沒有鄧某溝通，填報了3人上述工作期間產生的4860元的差旅費，實際造成鄧某重複報銷2018年1月17日那天的差旅費180元。

“我當時也沒有發覺。這個問題是不是很嚴重呀？……”組織找到鄧某談話時，他才認識到自己的問題，也擔心因為這事被處分，影響自己的發展，也請求組織給他改正機會。辦案人員透過綜合核實和綜合分析後，確定鄧某並不是有意重複報賬。

“雖然他們報賬手續未完善簽字手續，違反了財務管理制度，但經過核實，他們已電話報告領導，都是為了推進工作，主觀意識上沒有故意違紀的意圖，只要他們依紀依規整改了，就不再追究了，該報銷的可依紀依規報銷。”綜合函詢回覆和3名幹部現實表現，縣紀委常委會上，大家一致表示他們符合容錯糾錯情形，適用“三個區分開來”。於是決定由各自單位分別對鄧某等人進行談話教育，不再對他們另行處理，先前上交的4860元正當差旅費返還鄧某等人。同時，鄧某重複報賬所得的180元予以上繳。

“為了工作犯了錯誤，以為會受到從嚴查處，當時我們一下子心都涼了，沒想到縣紀委監委給了我們改過自新的機會。”鄧某3人異口同聲地說道，紀委“區分”清楚、容錯糾錯，讓自己感受到了組織的溫暖，紛紛表示以後一定會嚴格遵守紀律規定，更加努力工作。

近年來，花垣縣紀委監委在加大監督執紀的同時，認真落實了“三個區分開來”，為14名受到不實舉報的幹部澄清正名，為3名因推動發展無意過失的幹部給予“免處”。