大漁：多措並舉打造濱海特色小鎮

近年來，大漁鎮對標對錶美麗城鎮建立目標任務，聚焦“跨越式、高質量、共同富”發展要求，圍繞特色產業發展、城鎮環境品質提升、民生普惠共享、特色文化旅遊幾個方面，打造產業特色突出、文化內涵豐富、人居環境和諧的生態休閒濱海特色小鎮。

一、突出“悅民”優環境，城鄉品質明顯提升

一是全力推進環境衛生整治。持續抓好人居環境、垃圾分類、三改一拆等工作，全力開展“看不見垃圾”春季攻堅等專項行動，累計清運垃圾510多噸、清理衛生髒亂點1500多處，清理海上廢棄毛竹近10萬根，新建漁具毛竹臨時堆放點33個，推進廢棄毛竹網格化管理。改造提升旱廁16座，廚餘垃圾收運覆蓋率、有效處理率均達90%以上。全面推廣垃圾分類“兩定四分”，建成點位5個，大岙心村獲得縣“整潔村居”榮譽，南行街村順利透過問題村居驗收。

二是全力開展全域美麗建設。聚力提升城鎮品位，發動全鎮上下“籌資、籌智、籌力、籌地”，投入約1500萬元，完成港區清淤、護欄建設工程、港區靚化、300間外立面改造、大漁鎮農貿市場、通鎮公路、北行街村地質災害點、聯安橋等一批城鎮基礎設施建設。圍繞“美麗大漁、美麗庭院、美麗田園、美麗風景線”的總要求，先後建設微公園、微廣場7個，美麗庭院300多個城鎮品質實現美的蝶變。

三是全力做好科學精準治水。小漁拋船灣岸線修復專案（一期）經3個月攻堅，現已基本竣工，1900立方牡蠣灘建設完成。將溪體整治工程納入十大民生實事工程專案，邀請相關部門及專家對鎮中心溪進行規劃設計，為全面整治提供科學方案。對南行街村部分的南行溪進行綜合整治，進一步改善鎮中心區域溪體環境。

二、突出“惠民”抓建設，社會事業全面發展

一是精準補齊民生短板。推進農村飲用水達標提標工程、雨露計劃、困難群眾老舊房改造等一批民生專案。以168金色海岸線為中心，促進農村路網提檔升級，鎮域交通內暢外聯，168公路小漁至大岙心段、大漁至金鄉連線線、石砰橋南至大岙心段全線貫通。小漁至大岙段於現已進入公開招投標階段，宮腳至清灣底四好農村路已完成路基工程建設。合理規劃停車設施分佈，共設定停車位156個。

二是積極推動社會保障。大漁鎮衛生院正式投用，120急救站點掛牌成立，創新推行“博愛健康工程”惠民關懷行動，為漁區群眾提供優質家門口的醫療服務，有效破解偏遠鄉村留守慢性病老年人就醫和購藥難題。建成養老服務中心、殘疾人之家，漁岙村老人照料中心、長者食堂完成招投標，大岙村、漁岙村衛生室基本完成改造提升，養老助殘服務體系建設不斷強化。

三是統籌發展文體事業。新增各類文化設施12處、體育設施7處，舉辦群眾性文化活動150餘場。投資1432萬元建成公辦幼兒園，投資580萬元建設大漁學校食宿工程，極大改善了大漁鎮初等教育辦學環境和辦學質量。

三、突出“富民”興產業，綜合實力顯著增強

一是漁業生產持續向好。海洋捕撈業發展迅速，在冊漁船85艘，同比2016年增長33%，漁業捕撈量20588噸，同比2016年增長38。1%；深入推進養殖用海“三權分置”改革，率全省之先推行大漁鎮海域紫菜養殖二級承包制度，引進民間資金，在官山島海域投產培育生蠔養殖產業專案。持續開展各類海上亂象整治行動，漁業生產更加規範、有序、順暢。

二是特色產業蓬勃發展。積極培育山海特色品牌，引導在外鄉賢和本地企業投資投產，和團源油茶種植、和團源白蝦養殖、東聯紫菜廠、“味一”陳醋等一批農漁專案在大漁快速成長。建成大漁鎮紅色數字孵化基地，招引企業入駐運營，探索“數字+產業”發展模式，開展鎮村長“直播購”活動，積極打造“官山島”紫菜、“布魯巴”烤蝦等本地品牌。

三是文旅融合業態提升。實施鄉村振興示範帶建設，打造提升了小漁拋船灣、漁岙龜峰堡、大岙頭沙等節假日旅遊打卡點。漁岙村於2017年12月被省農辦列入第六批歷史文化村落保護利用重點村，成為蒼南縣第四個省級歷史文化保護村落重點村。經過三年的專案攻堅，漁岙古村已形成“ 一街一堡一帶一路一灣多節點”的總體佈局，著力打造濱海風情道、古堡城牆修復、均瑤集團企業文化永久教育基地等25個專案。專案投資估算約1。2億元。目前已投資3700萬元，先後啟動專案32個，並委託開展旅遊開發策劃。

四、突出“安民”抓機制，社會治理更加完善

一是建設高水平的平安大漁。構建數字化社會治安防控體系，依法打擊和懲治違法犯罪活動。健全掃黑除惡長效機制，加大對黃賭毒和電信詐騙打擊力度。深入開展安全生產重點領域“8+2+4”專項整治行動，實施全鎮老舊民房線路套管改造。建成全縣首個漁船點驗中心，加強涉海涉漁安全生產精密智控。配備森林消防車，滿足林區防火需求。持續強化消防安全、抗臺防汛、食品藥品等重點領域“三色管控”，健全安全生產長效機制，全面提高防災減災救災水平。

二是推進高效能的社會治理。綜合運用數字化改革的多跨場景應用，抓實抓細抓深“微網格”治理模式。深化“最多跑一次”改革，升級政務服務中心建設。實現社會治理“一網統管”、民生服務“一格覆蓋”。完善提升基層治理“一中心四平臺”，深化銜接“大綜合、一體化”執法體制改革，實施智慧城鎮建設，完善數字城管平臺，試行“一支隊伍管執法”。

三是實現高質量的矛盾化解。按照“只進一扇門、最多跑一地”理念，高標準建設鎮村兩級社會矛盾糾紛調處化解中心，有效整合信訪、執法、司法等資源，利用老幹部、老黨員、鄉賢、“兩代表一委員”等多方力量織密矛盾調解網，著力實現矛盾糾紛“一站式接收、一攬子調處、全鏈條解決”，落實“數字化管控、閉環式管理”。常態化開展矛盾隱患排查，重點化解合法合理訴求，做到遏增量、去存量，切實維護群眾合法權益。嚴格重大疑難信訪事項領導包案制，破解信訪維穩難題。

大漁鎮將把美麗城鎮建設作為工作主線，緊緊圍繞加快城鎮化步伐和推進社會主義新農村建設的戰略任務，立足大漁實際，把建設美麗城鎮作為縣、鎮兩級城鎮體系的重要組成部分，作為城鄉之間的重要節點和橋樑紐帶，作為發展區域經濟的重要載體，用創新的思維破解發展中遇到的難題，全力推進“環境美、生活美、產業美、人文美、治理美”的美麗城鎮建設各項工作。