淺談進口木材檢驗與索賠

文/張華泰

我國“商檢法”規定：木材是列入目錄的進出口商品，應按照國家技術規範的的強制性要求進行檢驗。在歷年進口木材檢驗與“木材購銷合同”條款對比，存在材積短少、樹種、品質、規格不符的問題。為保證我國進口木材的數量和質量，維護國家和貿易雙方的利益，我們可以藉助商檢機構的公證地位，對違約的進口木材，透過對賣方進行索賠來挽回我國企業的經濟損失。

一、進口木材的檢驗

進口木材運抵買方指定的中國港口或貨場後，由目的港商檢局認可進口木材檢驗公司檢驗。

檢驗方法：根據“木材購銷合同”條款中的檢驗標準進行。

合同約定的木材出口國別檢驗標準有：南洋材的沙撈越，沙巴材按各自的分級法規和丈量方法；北美材依據《原木分等規則及扣尺》，1982年版斯克萊布諾板英尺檢尺法；俄羅斯按rocT2298-76#蘇標；智利、紐西蘭按日本JAS標準；印尼、巴新、所羅門、澳大利亞、南美洲、非洲材，按世界熱帶中心1982年版檢量方法進行。

左7作者參加進口木檢驗與索賠工作留影

二、索賠的物件

遭受損失的一方向違約方提出賠償要求，稱為索賠。進口木材索賠的物件有如下三個方面

1、向賣方公司索賠。經進口木材認可檢驗公司檢驗後，對比“木材購銷合同”條款存在數量/質量不符的情況有：

（1）數量根/材積短少。

（2）樹種與合同不符。

（3）品質或等級低於合同要求。

（4）規格尺寸與合同不符等。

如上述任何一項或幾項與合同或提單不符時，原則上都應該索賠，但具體執行時還需考慮索賠的金額大小，索賠需要多少費用？以及賣方公司的商業信譽等因素；若索賠的金額小於所需費用，則索賠就失去實際意義，一般不索賠。

但究竟損失多少金額才能提賠，那還要根據進口木材的國別及主管機關規定而定。如：浙江省對南洋材索賠一般規定在：

（1）品質低於合同約定佔2%以上者。

（2）數量材積短少超過1%者。

（3）規格/樹種與合同不符或兩者按金額計算相加金額超過合同規定價值額1%以上者。

均需出具索賠證書。

2、向輪船公司索賠，本文不推討。

3、向保險公司索賠，本文不推討。

根據進口木材發生索賠的案例，其責任一般都是賣方，屬於輪船公司、保險公司責任的甚少。

我國的進口木材購銷合同一般都明確規定：木材裝在輪船“甲板貨物”可接受。而木材是一種大宗的散裝貨物，根據海牙和漢堡規則的有關規定：對這種貨物的數量短少、品質低劣，承運人概不負責（鋸材、人造板除外）。我國遠洋公司的提單條款17條也明確規定：艙面貨物的一切風險均由託運人（賣方）或收貨人（買方）承擔，船方對其損失不負責任。第19條又規定承運人對木材汙染、裂縫、洞孔或碎塊均不負責。由此可見進口木材對外索賠的物件，實則是買方向賣方公司提出木材數量/質量等違約，而產生經濟損失的補償。

三、索賠的程式

1、申報檢驗。進口木材抵達目的地口岸後，須向當地商檢機構進行報檢，並提供：（1）合同（2）國外發票（3）提單（4）國外碼單（5）國外的品質證書。然後由具有商檢認可資格的進口木材檢驗公司檢驗，並由該公司負責對外索賠事項。

2、索賠期限。以船抵達目的港卸畢後起算，如南洋材、巴新材、南美材50-60天，膠合板90天；北美材45-60天；俄羅斯材按船隻裝載量而定，6500m3以下的船隻45天，6500-10000m3以下船隻60天；買方應向賣方公司提出索賠。在整個檢驗過程中，每一船要給商檢機構留出1/3的時間用來複驗抽查檢驗質量，給中國木材進出口機構留出5天時間，將商檢證書送達有關國家商務代表處。

“木材購銷合同”中的檢驗與索賠條款規定：購貨方應在規定的索賠期限內提出索賠，出具商檢證書，賣方在收到商檢證書30天內須到目的港貨場看貨，否則按買方提賠金額賠款。如購貨方逾期不提出索賠及出示上述檔案，則作買方到貨無異議，不保留索賠權。如索賠成立則按訂貨所採用的價格條款賠償損失的金額。

我們說進口木材檢驗是索賠過程中的重要一環，這是因為它不僅為買方公司提供正確的入庫數量和品質狀況，為國內銷售核價作參考，而且是確定到貨數量有否短少，質量是否保證，從而確定是否要索賠的重要依據。因此我們必須做到：

（1）嚴格按照合同的有關規定及檢驗標準。根據合同條款內容制定相應的“檢驗要點”，對受檢的每一根（件）木材，除在貨物上標明樹種、編號、規格尺寸、缺陷標記，還要將來碼、規格及上述內容分別記入碼單中，以便核對，保證檢驗結果的準確。

（2）應抓緊時間驗收。貨抵口岸有關人員應與港務、運輸、檢驗、業務保管、商檢等部門加強聯絡，密切配合，實行一條龍工作法，爭取在合同規定的索賠有效期滿前提前7天內保質保量地完成檢驗、彙總、複檢（商檢抽檢）和出證工作。

（3）檢驗公司。認可檢驗員應對每船木材檢驗情況做到心中有數，並對已檢驗部分木材與來碼進行核對，算出資料進行比較，分析木材溢缺及品質優劣等原因。預測後發現木材數量/品質低劣或材積短缺情況嚴重時，應及時向商檢機構彙報，並通知供貨方公司來員看貨。

（4）對一些品質低劣或規格、樹種與來碼不符者，必須分別堆放；保留看貨木材，不得動用銷售，以供外商看貨複驗。凡對外索賠的木材，要“工硬據準”並適當留有餘地。

3、申請複驗。收貨單位向商檢機構申請複驗應填寫“進口木材檢驗申請複驗單”，除提供上述（1）-（5）項單證外，還需提供檢驗過程的實檢碼單、對照單、溢短單、彙總單，有的還需提供能說明問題的照片或錄影帶。商檢機構接到收貨單位申請單後，應在合同規定索賠期限內到貨場完成複驗工作。根據商檢監督檢驗的有關規定：複驗數量不少於總數的5%，若在抽驗中發現檢驗質量不合格的公司，出具“複驗結果處理意見書”，限期改正。

4、商檢出證。檢驗/複驗完畢後，來貨與合同相符不需提賠的出具“檢驗結果單”；不合格的由認可檢驗公司提出，責任檢驗員簽字，商檢機構核准並出具“商檢證書”，作為買方向賣方公司辦理索賠的法律檔案。

5、對外提賠。商檢機構出證後，收貨單位應立即將“商檢證書”、“索賠報告”寄給訂貨單位（中國木材進出口機構），在報告中要明確索賠的專案以及要求，另外抄送一份給商檢機構。按照慣例解決索賠問題方法有兩種：一種是由訂貨部門和賣方透過電子郵件交涉或談判解決；另一種是由賣方前來看貨複驗，訂貨部門與商檢、收貨單位一起，雙方透過會檢，並作實檢碼單記錄，共同簽字，作為談判的主要依據，再透過談判解決提賠問題。凡屬金額較大的索賠事件，一般採用後一種方法解決，它解決問題快，且效果也好。

四、索賠的金額

進口木材索賠金額是根據合同中的價格條款中所採用的價格術語處理的。如合同以F。o。B（成本價）成交的，材積短少的部分按成本價計算金額，因為運費是買方自己承擔的，但等級、規格、樹種不符合同規定的仍按C。I。F價（成本+運費+保險費）計算索賠金額。如果以C。N。F價成交的，則不論是何種專案的索賠均按上述兩種價格計算索賠金額。另外，俄羅斯材規定：按F。O。B價交貨的部分由買方派員到對方裝貨港與售方共同交接無索賠權；南洋材中也有先付款95%，留5%待到貨驗收無誤後再付款的事例。

五、索賠應注意的問題

1、合同是順利對外索賠的基礎，訂貨部門人員應熟悉瞭解國際標準，訂合同要按照國際貿易慣例制定檢驗與索賠條款。對國內不易查到的檢驗標準等有關資料，應明確要求賣方提供，合同中對檢驗標準及品質要求、質量指標不能含糊不清，以免給檢驗和索賠帶來困難。

2、外商來員看貨理賠時，進口貿易部門應及時會同收貨單位、商檢機構做好接待工作。收貨單位應選派技術過硬、精通國際標準、語言表達能力強、精明能幹的進口木材認可檢驗員陪同進行交涉。會談要有記錄，寫明雙方參加人員、時間、地點、內容，記錄稿整理後，雙方代表要簽字作為索賠的最終檔案。

3、買方要主動查詢索賠的結果，收貨單位在商檢出證送交訂貨公司一個月後，主動向該公司查詢索賠結果，並針對外商對理賠的態度及時採取措施，以保證挽回國家企業遭受的損失。

4、木材購銷合同規定：索賠過程雙方首先應友好協商解決，如協商得不到解決時，自願將有關爭議提交給雙方所同意的第三者“中國國際貿易促進委員會進行仲裁，裁決的結果對雙方都有約束力，雙方必須依照執行。

結語：本文可供進口木材貿易工作者及木材檢驗人員參考閱讀，麻煩各位對本文評論指正。

本文參考資料：實用進出口業務、進口木材檢驗（廣東科技出版社）、新編木材專業技術手冊等。