IUCN釋出重磅文章——聚焦公海生物多樣性條約（2）| 走向BBNJ- IGC-5

中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱中國綠髮會，綠會）作為聯合國海洋大會的認證機構，持續關注全球範圍內的海洋生態保護和海洋治理方面的最新動態。《聯合國海洋法公約》關於養護和可持續利用國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性的具有法律約束力的國際文書政府間會議（BBNJ）的第五屆會議（IGC-5）將於2022年8月15日至26日在紐約召開。該會議的目的是儘快制定出一份具有法律約束力的國際文書，旨在養護和可持續利用國家管轄範圍以外區域海洋生物多樣性。中國生物多樣性保護與綠色發展基金會（簡稱“中國綠髮會”、“綠會”）作為認證參會機構，已組建代表團赴紐約聯合國總部參與本次談判。

近日，中國綠髮會海洋工作組從世界自然保護聯盟（IUCN）釋出重磅文章——聚焦公海生物多樣性條約。綠會海洋工作組現將該文整理編譯如下，供感興趣的讀者參考和了解。

公海和沿海水域緊密相連。世界上有31億人口生活在距離海洋100公里以內。

（圖源：綠會）

（圖源：綠會）

公海提供了重要的棲息地和服務——比如維持海龜、海鳥、鯊魚和鯨目動物等遷徙物種的繁殖地或覓食地，以及重要商業魚類的產卵地。至於氣候變化，國家管轄範圍以外海洋區域的深海碳儲存在減緩氣候變化方面發揮著關鍵作用。

公海是獨特生態系統的家園——從海山到熱液噴口、深海海溝、深海珊瑚礁和具有重大內在和科學意義的冷泉。它們包括獨特的物種，這些物種已經進化到能夠在極端高溫、低溫、鹽度、壓力和黑暗中生存。這些生態系統還包含遺傳資源，吸引了越來越多的興趣用於各種商業應用，包括製藥和化妝品。

公海需要國際關注，因為許多高度洄游物種和相關生態系統極易受到人類活動的影響，越來越多的物種因人類活動而嚴重退化。因此，如果我們要避免破壞我們共同的全球海洋在國家邊界內外的健康、生產力和復原力，對影響公海的人類活動的管理必須基於預防原則和綜合生態系統方法。

所有國家，不論其經濟能力如何，都應有能力為今世後代的利益研究、養護、管理公海資源並從中受益。

（圖源：IUCN）

（圖源：IUCN）

公海生物多樣性受到危險的威脅

人類活動的壓力，包括氣候變化，威脅到公海海洋生物的多樣性和生產力。鑑於氣候變化的加速影響加劇了人類壓力的積累，目前對海洋環境及其資源的利用愈發不可持續。

公海浩瀚、深邃而神秘的海水曾經是人類無法觸及的。然而，最近的科學和技術進步允許對這些偏遠資源進行勘探和利潤驅動的開採。

雖然公海不屬於任何單一政府的保護範圍，但它們受到陸地、沿海地區和公海現有和新出現活動的不利影響。活動包括航運、捕魚和可能的深海採礦。這些造成了海洋汙染、資源過度開發和生境破壞。

持續的海洋變暖、酸化和缺氧給海洋生態系統帶來了進一步的壓力，降低了它們的生產力和恢復力，從而加劇了現有的影響，破壞了支援地球生命的重要系統。更頻繁的極端事件，如海洋熱浪，可能導致公海大面積滅絕。

為什麼需要根據《海洋法公約》訂立一項新條約？

1982年通過了《聯合國海洋法公約》（UNCLOS），該國際條約規定了各國在海洋空間的權利和義務。這遠遠早於生物多樣性或氣候變化及其相關影響這些被公認為全球關注的問題。現在，生物多樣性的喪失和氣候變化的加速效應是所有人共同關注的問題。國際法律框架需要不斷髮展，以便能夠及時作出全球反應。

因此，迫切需要根據《海洋法公約》達成一項新的協議，將生物多樣性置於海洋治理的中心，並更新環境保護和養護以及可持續利用條款，以遏制新的和不斷加劇的壓力。

（本文為連載文章，後續多篇，敬請期待。）

原文參看：

https：//digital。iucn。org/marine/high-time-for-high-seas/

編譯/Daisy 稽核/Lucy 編/angel