西安“招牌風波”：警示城市管理不能亂出“牌”

近日，西安蓮湖區一些商戶的招牌被換成了黑底白字的統一款式，引發當地居民吐槽。商戶稱這條街一個月更換三種顏色的招牌，生意已受影響。網路上，不少地方的網友曬出了類似的“統一店招”，整條街上商戶的招牌字型、顏色、大小一模一樣，缺乏個性和美感。

近年來，一些地方政府為了“美化市容”，將商店招牌換成統一字型、字號和色調，甚至將街道裝飾出“清明風”“殯葬風”，引發市民不滿，也引起輿論爭議。換招牌的歪風，說明一些地方的城市管理存在“一刀切”問題。

２０１５年年底召開的中央城市工作會議提出，要加強對城市的空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性等方面的規劃和管控，留住城市特有的地域環境、文化特色、建築風格等“基因”。這啟示我們，在如何對待商鋪招牌的問題上，也要防止“一刀切”的形式主義。

國內外諸多城市的案例都表明，招牌是城市的一張閃耀名片。不論是美國拉斯維加斯的霓虹閃爍，還是英國倫敦一些歷史悠久城區或廣州北京路步行街上的小小招牌，都已成為城市文化的一部分。

加強城市管理和保證城市文化多元發展，並不對立。實際上，加強對招牌的城市管理有必要性。當下，不少地方招牌破爛不堪卻無人管理，招牌內容資訊雜亂令人眼花繚亂，招牌與城市風貌、歷史風貌不相融等情況時有發生，甚至一些地方還曾出現招牌由於缺乏管理砸傷行人的情況。但是，加強管理不能陷入形式主義，不應把所有招牌字型字號都格式一致、千篇一律，而是應在一個主基調下允許商家有個人審美的發揮；不應以某一部門、某一領導的意志和判斷為標準，而是應充分尊重專業設計和專業審美；不應“一刀切”地讓一條街整齊劃一進而“便於管理”，而是應將管理重心放在如何展現商業特色、消除安全隱患等方面。

招牌的管理看似小事，卻考驗政府社會治理的水平。城市工作要堅持以人民為中心的發展思想，堅持人民城市為人民。加強對招牌的管理，初衷是為了讓城市居民更安全，讓城市環境更美好。但如果這種做法最終引發人民群眾的不滿和吐槽，這樣的治理工作就與初衷背道而馳了。

不同街區、不同樓宇都有自己的特點，尊重其多元性才能做好城市管理。公眾呼籲，招牌管理的重點應該是安全管理，對店鋪招牌破損、戶外廣告胡亂設定等進行規範約束，對店招的風格、顏色、字型應遵循劃出底線、紅線的原則，在此基礎上允許個性的施展。只有這樣，才能保障店招與城市、街道的歷史、文化、特色相協調。

一些地方已經意識到“好事沒辦好”的問題根源所在。2019年，蘭州市政府印發的《蘭州市戶外廣告設施設定管理導則》明確提出，在門頭牌匾統一提升改造過程中，要充分體現各商鋪原有特色和風貌，體現文化和美感，避免“一刀切”、千篇一律。

城市的精細化管理是慢活，需要“繡花功”。一項好的公共政策不僅要具有高度和力度，還要體現出深度和溫度。唯有如此，城市的記憶才能留住，文化的根脈才能延續。