環境部：環評在服務重大專案的同時將堅守生態環境底線

7月21日，生態環境部召開7月例行釋出會，環境影響評價與排放管理司司長劉志全介紹說，今年以來，規劃和專案環評持續發力，在協同推進經濟高質量發展和生態環境高水平保護方面取得了積極成效。

上半年，全國共審批4。78萬個專案環評，涉及總投資超過8。4萬億元，同比上升28。9%。生態環境部審批重大專案環評檔案91個，其中鐵路、水利、交通重大基礎設施和煤炭保供等專案45個，涉及總投資約7000億元。

伴隨著中央出臺穩經濟一攬子政策措施，今年預計還會有大批專案上馬。環評工作在保障重大工程順利開展的同時，如何發揮“底線”作用？

對此，劉志全在回答澎湃新聞（www。thepaper。cn）記者上述提問時表示，生態環境部堅決守牢生態環境“底線”。在服務重大專案的過程中，始終堅持生態優先、綠色發展理念，推動最佳化選址選線繞避生態環境敏感區，提出嚴格生態環保要求，強化沿線噪聲汙染治理、區域汙染物削減替代和生態修復，切實維護群眾合法利益。

環境部主要從四個方面嚴格把好“底線”關：一是嚴守法律底線。具體來說，就是專案型別及其選址、佈局、規模等要符合生態環境保護法律法規、法定規劃要求，避免出現觸碰法律底線的“硬傷”。二是嚴守生態環境質量底線。在環評中，嚴格要求建設專案採取有效汙染防治措施，確保汙染物達標排放，專案位於環境質量未達標區的，其措施要滿足區域環境質量改善目標管理要求；透過最佳化工程選址選線和採取必要的生態保護措施，使之符合“三線一單”生態環境分割槽管控要求，避免對相關區域生態系統結構、功能等造成重大不利影響。三是嚴守環境風險防範底線。嚴格稽核環境風險評價內容，避免出現遺漏主要風險源或環境保護目標、環境風險防控措施不符合要求等問題。四是維護公眾權益底線。堅持以人民為中心的發展觀，依法依規指導建設單位做好環境影響評價公眾參與，保障公眾環境保護知情權、參與權、表達權和監督權。對建設專案周邊存在居民點等環境保護目標的，應重點分析專案建設和生產執行對其的影響，針對可能直接對公眾造成不利影響的廢氣、噪聲、汙水、危險廢物等，要求採取最嚴格的防治措施，切實維護公眾合法權益。

劉志全表示，生態環境部強化環評事中事後監管，一是實施《環評與排汙許可監管行動計劃（2021-2023年）》，對重大投資專案環評要求落實情況開展監督檢查，督促建設單位落實生態環境保護主體責任，確保環評批覆的各項生態環境保護設施、措施落實到位。二是強化重大投資專案環境保護“三同時”執法，壓實地方生態環境部門的屬地監管責任，對違反“三同時”和自主驗收要求的違法行為依法嚴肅查處。三是加大“未批先建”違法行為查處力度，將查處“未批先建”違法行為納入汙染防治攻堅戰強化監督檢查工作內容，將問題突出的地方和企業納入中央生態環境保護督察。