嚴控煤炭消費增長 全面取締土法檳榔加工……海南深入打好汙染防治攻堅戰

本文轉自：南海網

新海南客戶端、南海網、南國都市報8月23日訊息（記者 黃婷 實習生 吳祖杭）近日，中共海南省委、海南省人民政府印發《海南省深入打好汙染防治攻堅戰行動方案》（以下簡稱《方案》），明確攻堅戰行動八大主要任務。《方案》提出，到2025年，生態環境質量持續保持全國領先水平，生態環境治理體系更加完善，形成生態文明建設海南樣板。

目標：到2035年廣泛形成綠色生產生活方式

《方案》指出，到2025年，海南生態環境質量持續保持全國領先水平，主要汙染物排放總量持續下降，單位地區生產總值二氧化碳排放降低較國家下達目標值多5個百分點，細顆粒物（PM2。5）年均濃度力爭達到11微克/立方米以下，臭氧第90百分位數濃度和空氣質量優良天數比例保持穩定，地表水Ⅰ—Ⅲ類水體比例達到95%以上，全面消除省控地表水劣V類水體，近岸海域水質優良（一、二類）比例保持在99%以上，受汙染耕地安全利用率達到93%左右，土壤汙染風險得到有效管控，固體廢物和新汙染物治理能力明顯增強，生態系統質量和穩定性穩步提升，整體補齊生態環境領域基礎設施短板，生態環境治理體系更加完善，形成生態文明建設海南樣板。

到2035年，廣泛形成綠色生產生活方式，碳排放達峰後穩中有降，生態環境質量、資源利用效率、生態環境治理能力居於世界領先水平，海南成為在國際上展示我國積極參與全球氣候變化和生態文明建設成果的靚麗名片。

禁止新增煤電專案 有序發展天然氣發電

《方案》明確打好汙染防治攻堅戰行八大主要任務：加快推動綠色低碳發展、深入打好空氣質量對標攻堅戰、深入打好“六水共治”水汙染治理攻堅戰、深入打好農業農村汙染治理攻堅戰、深入打好淨土保衛戰、切實維護生態安全、嚴密防範環境風險、提高生態環境治理現代化水平。

在加快推動綠色低碳發展上，深入推進碳達峰碳中和行動。 推動能源清潔低碳轉型。嚴控煤炭消費增長，禁止新增煤電專案，支援自備電廠轉為公用電廠。安全發展核電。有序發展天然氣發電，新增天然氣優先保障居民生活。實施可再生能源替代行動。推動形成優先透過清潔低碳能源滿足新增用能需求，並逐漸替代存量化石能源的能源生產消費格局。“十四五”時期，非化石能源消費比重提高到22%左右，電能佔終端能源消費比重達到35%。

持續推進機動車結構最佳化 淘汰老舊車

《方案》指出，加強移動源大氣汙染防治。實施《海南省機動車排氣汙染防治規定》。深入開展清潔柴油車（機）行動，持續推進機動車結構最佳化，淘汰老舊車，有序推廣清潔能源汽車。加大機動車、非道路移動機械和船舶達標排放監管和執法力度。實施更加嚴格的車用汽油質量標準。提高船舶靠港岸電使用率。加快貨物運輸“公轉鐵”“公轉水”，大力發展多式聯運。

推進惡臭異味和噪聲汙染治理。實施噪聲汙染防治行動，重點加強群眾關心的施工、工業、餐飲、娛樂、商業等噪聲汙染防治。到2024年，海口、三亞、儋州全面實現功能區聲環境質量自動監測。到2025年，全省聲環境功能區夜間達標率達到85%。

2023年底前沿海市縣基本建立“海上環衛”制度

《方案》指出，強化水資源、水環境、水生態統籌。系統推進“六水共治”。到2024年，全省水環境質量明顯提升，省控地表水及重點管控入海河流斷面全面消除劣V類水質。

深入抓好城市黑臭水體和城鎮內河（湖）治理。各市縣按期完成建成區內黑臭水體排查並制定整治方案，按要求統一公佈黑臭水體清單、達標年限等；到2023年，城市建成區黑臭水體消除比例達到90%以上，縣城建成區黑臭水體消除比例達到省治水攻堅工作要求；到2024年，全省重點治理的城鎮內河（湖）水質達到“十四五”目標要求。

鞏固提升飲用水安全保障水平。到2025年，全省城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類比例保持100%，農村水源地水質達標率提升至85%以上。探索建立全鏈條飲用水水質監督和風險預警機制。

強化近岸海域汙染防治。加強海洋垃圾汙染治理，2023年底前沿海市縣基本建立“海上環衛”制度。

全面取締土法檳榔加工 全面禁止秸稈露天焚燒

《方案》指出，進農村水汙染治理。到2025年，納入國家監管清單的農村黑臭水體全部消除。

強化農村大氣汙染防治。全面取締土法檳榔加工。全面禁止秸稈露天焚燒，各市縣逐步實現轄區內農耕地區域高畫質影片監控全覆蓋。深入推進氣代柴薪工作，積極推進燃氣下鄉進村，全面推廣農村用氣。

推進農村廢棄物汙染防治。到2025年，農村生活垃圾無害化處理率達到100%，農膜回收率達到85%以上，農藥包裝廢棄物回收率達到90%以上，主要農作物秸稈綜合利用率穩定在86%以上。

加快推進農業綠色發展。到2025年，全省化學農藥、化肥單位面積施用量較2020年減少15%以上，化肥、農藥利用率達到43%，畜禽糞汙資源化利用率達到90%以上。

落實電器電子、鉛蓄電池等生產者責任延伸制度

同時，持續推動農用地分類管理。嚴格落實糧食收購和銷售出庫質量安全檢驗制度和追溯制度。

嚴格落實建設用地聯動監管。推進地下水生態環境保護。全域推進“無廢城市”建設。深化三亞“無廢城市”建設試點，健全“無廢城市”建設相關制度、技術、市場、監管體系，形成以地級市為引領、區域協同共進的“無廢島”建設梯隊。落實電器電子、鉛蓄電池等產品的生產者責任延伸制度，推動提升廢棄電器電子產品處置能力。

到2025年，森林覆蓋率保持在62.1%

另外，加強生物多樣性保護。嚴格外來入侵物種防控。持續提升生態系統質量。到2025年，森林覆蓋率保持在62。1%，溼地保護率達到國家下達目標。強化生態保護監管。加強衛星遙感技術應用，定期開展生態監測，開展全省生態質量評估等。

《方案》強調，強化組織領導、強化責任落實、強化監督考核。研究制定海南自由貿易港生態環境保護考核評價和責任追究規定。全面落實省級生態環境保護督察制度，將汙染防治攻堅戰任務落實情況納入省級生態環境保護督察重點內容。繼續開展市縣汙染防治攻堅戰成效考核，強化考核結果運用。對生態文明建設和生態環境保護責任落實不到位、攻堅戰任務進度嚴重滯後、區域生態環境問題突出的，依規依紀依法嚴肅追究責任。