北京地質災害防治“十四五”規劃：引導新建工程避開高易發區

分割槽分責分級，本市全面推進地質災害防治體系和能力建設。3月10日，《北京市地質災害防治“十四五”規劃》在市規劃自然資源委網站公示，聽取公眾意見，公示期為30天。

受地形地質條件複雜、斷裂構造發育、降水時空分佈不均勻等自然條件以及人類活動的影響，北京市地質災害點多面廣。截至2021年6月底，北京市突發地質災害隱患5052處，集中分佈於山區生態涵養區。按型別劃分，崩塌2691處，滑坡57處，泥石流819處，不穩定斜坡1388處。

如何最大限度避免和減輕地質災害導致的人員傷亡和財產損失，為提升城市安全保障能力奠定堅實基礎？《北京市地質災害防治“十四五”規劃》至關重要。

依據地質災害形成的地質環境條件和人為活動因素，《規劃》將山區按地質災害易發程度分為高易發區、中易發區、低易發區，並全面落實分割槽管理措施。高易發區充分考慮建設的限制性和適宜性，引導新建工程儘量避開；地質災害中、低易發區繼續加強城鎮單元詳細規劃、村莊規劃、工程建設和農村建房的地質災害危險性評估工作。

依據地質災害易發區分佈，結合社會經濟發展和行政區劃，《規劃》把地質災害易發、受威脅人口密集和重要規劃建設區作為地質災害重點防範區。其中，突發地質災害重點防範區5019。82平方千米，涉及19個鄉鎮；中等防範區4102。47平方千米，涉及14個鄉鎮。

對村鎮、學校、景區等人口聚集的地質災害重點防範區，由建設、教育、文旅等部門負責落實防治措施；對公路、鐵路、水庫等重要基礎設施地質災害重點防範區，由交通、鐵路、水利等部門落實防治責任。

《規劃》明確，要實現全市地質災害風險管控“一張圖”，包括開展地質災害調查與風險評估、摸清全市地質災害風險隱患底數、查明受地質災害威脅嚴重的人口聚集區災害抵禦能力、提出地質災害風險防範對策建議等。對已查明的地質災害隱患點和劃定地質災害風險防範區，以及受威脅嚴重的集鎮等人口聚集區和重要基礎設施等重點防範區，要開展年度地質災害汛前排查、汛中巡查、汛後核查，掌握地質災害風險動態，及時落實防治責任和防範措施。

本市還將推進山區道路沿線崩塌、滑坡災害隱患精細調查；開展人口聚集區地質災害隱患精細調查以及西山地區典型地面塌陷勘查；開展不同情景條件下地質災害風險評價，提出風險管控對策建議；針對重點地面沉降區、國家重要戰略建設區開展高精度地面沉降、地裂縫精細調查。

群測群防監測預警對地災防治起到重要作用。《規劃》提出，加強群測群防員遴選，配備簡易、標準化技術裝置，提高群測群防專業化、資訊化程度。同時，繼續做好專業監測網路運維，結合群測群防為緊急避險提供預警依據，以地質科技助力保障首都地質環境安全的需要，提高城市韌性。