機動車將破三百萬輛，南京道路如何保暢？

就在本月，南京機動車保有量即將突破300萬輛；而在2009年6月，這項資料是100萬。12年間，全市機動車保有量增長了2倍。

與此同時，道路里程增長、尤其是主城區道路里程增長的速度遠遠跟不上機動車保有量的增速。城市中心區域是人流車流最為密集的地方，但可挖掘的道路資源十分有限。

如何在有限的空間儘可能打通道路“血管”中的堵點，增加車流量？為此，南京市建委和南京交管部門將精細化管理做到極致，梳理每一個堵點，一點一策，對症下藥。

“小手術”與“細管理”，正一點一點解決大問題。

小小改造，路不堵了車速提升了

每天早上，家住燕山路的何先生都要透過月安街駛上江東中路去上班。燕山路月安街都屬於支路街巷，每次左轉時，左轉車流都會與對面直行車流交織在一起，只要車一多，路口爭道搶行的車就會亂成一團，有時一個訊號週期都走不了幾輛左轉車。

不過近來，何先生髮現過這個路口“好走多了”，車行有序，等紅燈的時間也短了。

月安街路口改造後。南報融媒體記者 王茸 攝

何先生的感受沒有錯，這個變化源於今年5月月安街燕山路路口經歷了一次小“手術”。在施工中，燕山路北進口拆除了部分中分帶，硬化路面，增設一股左轉車道；月安街西進口原本的兩車道已無法滿足現狀交通需求，這次施工也拆除了部分中分帶，增設一股直行車道，有效提高了通行效率。

就在一個星期前，騎電動腳踏車出行的王女士發現水西門大街、莫愁路、升州路交叉口的路好走多了。她每天都要透過升州路一路西行，這個路口因結構不規整，東向西直行車輛與西向東直行車輛會產生交織，早高峰時電動腳踏車要在車流中穿梭，十分危險。

據瞭解，這是因為升州路進口車道與水西門大街出口車道錯位嚴重導致的交通亂象；再加上水西門大街進入莫愁路方向有3車道，而莫愁路出口車道只有兩個，也易造成交通擁堵。

升州路路口改造後。南報融媒體記者 王茸 攝

經過路口渠化調整、北移水西門大街隔離綠島等一系列操作，如今，這個原本錯位的路口彷彿被“拉直”了，非機動車和機動車各行其道，進口車道和出口車道也匹配起來，擁堵現象不見了。

三年計劃即將收關

堵點交通狀況逐漸好轉

解決交通擁堵問題，既需要大框架式路網布局的完善，也離不開“微創手術”的細節配合。不論是燕山路月安街路口，還是水西門大街、莫愁路、升州路交叉口，都是透過小施工解決了道路交通的“阻梗”。

交管部門透過將非機動車道加寬，並用隔離護欄分隔出候診車輛專用通道，解決了市婦幼保健院周邊的車輛擁堵現象。南報融媒體記者 鄧建鷹 攝

早在2018年，我市就出臺《南京主城交通擁堵治理道路建設三年行動計劃（2018—2020年）》（以下簡稱《三年計劃》），交管部門專門梳理出一批“小微堵點”，並開出了“微創手術”的處方。

2019年，《三年計劃》實施第一年，包括鼓樓醫院周邊道路在內的28處小微堵點進行了“手術”；2020年，24處堵點完成改造；今年，又有20處“小微堵點”被梳理出來，正在陸續改造中。這裡面既包括了鼓樓廣場、應天大街等市中心主幹道，也有龍蟠裡、金貿大街等支路街巷。

南京交管局交通組織業務負責人殷秋敏表示，小微堵點改造是在主城區道路條件有限的情況下，精準治堵的一種新嘗試。對於主城區的堵點，長期以來，交管部門只能採取“螺螄殼裡做道場”的方式，在有限條件下調整交通組織，如重新施劃路口渠化段、設定單迴圈等，但有時僅僅依靠改變交通組織來改善交通擁堵，如設定單行線等，對市民出行影響也比較大，而且並非所有道路都有條件設定單行道。

象房村路與龍蟠中路小微堵點改造完工。南報融媒體記者 馮芃 攝

“小微堵點”改造的提出為道路疏堵提供了一個新方案。目前，市建委和交管部門將改造重點聚焦在醫院、學校周邊區域和常發性、多發性交通擁堵節點，重點解決交通組織不暢節點、交通流量變化引發的新發擁堵節點，並按照“一點一策，因地制宜”的原則，透過小工程、小改造挖掘道路潛力，增加通行流量。

改造對緩堵的效果顯而易見，幾乎每一個堵點的交通狀況都有了好轉。

前不久，雨花東路—雨花南路路口改造完畢，之前，雨花東路東進口為兩條直行道兩條左轉道，晚高峰時，經由卡子門高架進入龍蟠中路車輛較多，交通擁堵嚴重。改造施工拆除了原有70米長、3米寬的綠化中分帶，拓展出一個左轉車道，如今，由高架轉入雨花南路的車輛排隊長度大幅度壓縮，有效緩解了卡子門節點的交通壓力。

高科技發力，提高精準度

堵點容易梳理，但改造堵點卻不是件容易的事，每一個堵點都要經過前期調查、方案設計、後期效果跟蹤等步驟，有時為了測算效果的精準度，還會用上“交通模擬”等高科技武器。

交通模擬指的是透過對現有系統或未來系統的交通執行狀況進行再現或預先把握，從而對複雜的交通現象進行解釋、分析，找出問題的癥結，最終對所研究的交通系統進行最佳化。

去年，江東中路應天大街路口被列入了改造名單。受高架橋橋墩影響，路口道路最窄處僅4車道，江東中路上的車流彙集到這裡，就像被“卡了脖子”，一下亂了起來，早高峰時排隊“長龍”能“綿延”1。5公里長。

應天大街、龍蟠南路交叉口小微堵點改造完工。南報融媒體記者 馮芃攝

為了解決這個堵點，交管部門用上了“交通模擬”。日前，記者在南京交管局看到了當初“交通模擬”的“動畫”：許多火柴盒大小的汽車正在場景中的道路上行駛，沒一會兒，最左側行車道上積壓車輛逐漸增多，甚至影響其他直行車輛的正常通行。這段影片正是江東中路應天大街北口改造前的交通狀況。

點開另一段影片，同樣的路口卻變了樣，多了個“綠島”。“這不是綠島，而是應天大街高架的橋墩，‘交通模擬’正在模擬在橋墩西側增設一股行車道的效果。”相關民警介紹。原來，交管部門多次上路調研後認為，應天大街高架的橋墩佔據不少路面資源，如能釋放這部分資源，將起到緩解左轉交通壓力的作用。記者在螢幕上看到，橋墩西側空地開啟變成行車道後，不少左轉小車選擇從該車道進入左轉道，路口的“長龍”短多了。

應天大街江東中路路口改造方案“交通模擬”的結論。手機翻拍

交管部門一共做了3套方案，視覺化的交通路況模擬結果為制定緩堵措施提供了有力依據。最後，交管部門選擇了“開啟橋墩西側、將調頭缺口北移”的組合方案。

2020年7月1日改造完畢後，該路口早高峰左轉、調頭、直行、右轉通行量分別提升15。9%、2。3%、2。6%、4%，晚高峰時段更是分別提升了8。1%、33。1%、14。8%、57。3%。早高峰車輛排隊等候長度從原來的1。5公里縮短至300米，晚高峰車輛緩行排隊現象基本消除。

精細化管理 精準到“秒”

“隨著機動車數量的不斷增長，道路資源愈加緊張，治堵面臨越來越複雜的挑戰，這就更需要精細化管理，一個微小的改變就可能對道路暢通產生積極影響。”殷秋敏介紹。

不僅僅是小微堵點改造，堅持問題導向，精細化推進“工程治堵”，是交管部門治理交通擁堵的重要手段之一。近3年來，南京一直在探索和嘗試。

新莊立交改造，主要最佳化其車流快速轉換功能。南報融媒體記者 馮芃 攝

從2019年設定第一條可變車道以來，如今南京的可變車道已增至14條，其中5處還是潮汐車道，對緩解交通壓力起到了不小的作用。

草場門大街虎踞北路路口，南京交管部門最終確定了潮汐+可變車道的治堵方案。南京交警 供圖

以草場門大街虎踞北路路口為例，原先該路口早高峰時直行車輛多，排隊超過500米。去年12月，交管部門經過多次實地調研，並與交通設計單位研究討論後，最終確定了潮汐+可變車道的治堵方案，該路口早高峰直行車輛排隊從500米減少到200米，擁堵結束時間從9點15分提前到8點45分。

同樣在2019年，南京首次嘗試“交替通行”。

南京交警 供圖

應天大街高架一直是南京主城區最擁堵的道路之一，應天高架中華門地鐵站東側匝道是導致應天大街高架擁堵的“成因”之一。根據流量測算，應天大街高架由西向東方向每小時車流量3570輛，而每小時上匝道的車流就有1900輛。匝道上兩股車流迅速匯入主線，對應天高架由西向東整體通行造成了很大影響。

應天大街高架交替通行前的交通狀況。南京交警 供圖

為破解這一“堵點”，交管部門根據前期大資料測試及模擬模擬驗證，決定在此嘗試“交替通行”方式，將上匝道的兩股車道匯成一股車道，以減少匯入時對主線交通流的影響，並在地面施劃了階梯狀的車輛等候行進順序。

“交替通行”一個半月下來，應天大街高架每小時車流量達到了4200輛，較之前上升了17。64%，平均車速也提高了14。4％，應天大街高架主線執行速度提高了30%，達到了22。54公里/時，擁堵指數降低12。2%。

前不久，南京又向訊號燈“開刀”，將精細化管理精確到“秒”。

6月，南京交警嘗試給訊號燈“做手術”，透過壓縮週期、減少相位，調整為半週期或大小週期的方式，減少行人、車輛等待時長，將訊號燈配時由之前的“以車為主”向“以人為本”轉變。如興隆大街恆山路路口，原先最長要等88秒紅燈，最佳化後調整為“大小週期”，等待時長平均縮短59%。目前全市已有45處“超長等待”路口的訊號燈配時進行了相應壓縮。

與此同時，南京交警訊號配時中心還對主城區1617處訊號燈控制路口進行統籌管理，彙集網約車平臺、導航地圖平臺、影片監測資料等多個平臺大資料，分析研判通行時空規律，更加合理配置訊號燈時長。據瞭解，全市每一個主次幹道路口都設定了5套以上的配時方案。

南京交警訊號控制平臺。南京交警 供圖

“小手術+細管理”的管理模式正逐見成效。在高德地圖根據高峰平均速度、常發擁堵路段里程比、路網高延時執行時間佔比等因素計算出的交通健康指數中，去年三季度，南京的健康指數為57。19%，2020年全年健康指數為58。15%，而在今年一季度，這個指數繼續升至60。57%。（南報融媒體記者 王茸）