上海一男子，修剪自己種的香樟樹，被城管罰款14萬元
2022-09-06由 李雙宇律師 發表于 林業
香樟樹苗多少一棵
自己種的樹是自己的私有財產嗎？能夠對其進行修剪嗎？
如果是農村人，會理所當然的說：肯定啊，我自己種的樹自己怎麼不能修剪？我之前還把我家院子門口的樹砍了呢！
如果是城市居民，那可就不好說了。今年八月份，家住上海市松江區明華路
366
號的市民李先生就因為私自修剪自己種的樹被城管部門罰款
14
萬餘元。自己的樹不能隨意修剪嗎？李先生只不過修剪了一棵樹，為何會被處罰
14
萬元之多呢？
2002
年的時候，李先生因為覺得院子裡太空蕩，於是花
1。1
萬元購買了一棵香樟樹苗，將其種在自家別墅的院子裡。後面等到樹長大了，枝繁葉茂，李先生又嫌棄這棵樹遮擋陽光，搞得平時曬衣服都不方便。於是李先生就將這棵樹移種到了院子外面。直到今年
1
月份，李先生覺得這棵樹長得太繁茂了，還是遮擋住了院子裡的陽光，就請工人來將香樟樹修剪了一番。因為不想香樟樹長得太快了再次遮擋院子裡的陽光，李先生就請工人將樹修剪到只剩下枝幹。
數月後，李先生收到了一張來自城管部門的行政處罰通知單。通知單表明，有人舉報李先生私自砍伐公共區域樹木，將對李先生處以一定數額的罰款。李先生表示不解，為什麼自己修建自己種植的樹木會被行政罰款呢？於是就打電話諮詢城管部門有關工作人員。
有關工作人員表示，李先生私自修剪香樟樹的行為確實已經違反法律法規的有關規定。
《上海市綠化條例》第四十三條第二款規定：違反本條例第二十九條第一款規定，擅自砍伐樹木的，由市或者區綠化管理部門處綠化補償標準五至十倍的罰款。
《上海市綠化條例》第二十九條規定：禁止擅自砍伐樹木。
因下列原因確需砍伐樹木的，養護單位應當向市或者區綠化管理部門提出申請
：
（
一
）
嚴重影響居民採光、通風和居住安全，且樹木無遷移價值的
；
（
二
）
對人身安全或者其他設施構成威脅，且樹木無遷移價值的
；
（
三
）
發生檢疫性病蟲害的
；
（
四
）
因樹木生長撫育需要，且樹木無遷移價值的。
李先生在修剪改香樟樹之前並沒有獲得區綠化管理部門的許可，並且李先生作為自然人，不屬於養護單位，沒有資格向區綠化管理部門提出申請，也就是說李先生根本沒有權利修剪這課香樟樹。
城管部門根據上海市綠化和市容管理局制定的《居住區常見樹木修剪指南》：香樟樹過度修剪標準是保留少許枝幹，再過多修剪就屬於砍伐。城管部門依照此規定核實了李先生對於香樟樹的修剪程度，李先生讓修剪工人將香樟樹修剪的只剩下樹幹，確實是將香樟樹修剪的只剩樹幹，屬於過度砍伐。
無獨有偶，在李先生家不遠處的四季御庭小區也曾經因為修剪樹木被城管部分處以罰款。
2019
年，四季御庭小區物業管理因為對
150
棵意楊樹進行修剪，被處以罰款
1。5
萬元，並且修剪程度也是將樹木的枝葉全部修剪掉，只保留了主樹幹。為何李先生只修剪一棵樹被罰
14。42
萬元，而隔壁小區修剪
150
棵樹僅被處罰
1。5
萬元呢？
造成這種結果主要有兩個原因：
第一，
修剪的樹木品種不同。根據《上海市綠化條例》第四十三條第二款規定可以知道，修剪樹木的賠償標準是按照樹木本身的價格進行計算的。李先生在
2002
年購買香樟樹幼苗的時候就花費
1。1
萬元，又長了將近近十年，可想而知現在這棵香樟樹的市場價是多少了。
城管部門依據
《上海市物價局、市財政局關於調整本市部分綠化行政事業性收費標準的通知》【滬價費（
2006
）
027
號】檔案對樹木價值進行認定，認定該樹木補償價格為
28840
元
。
第二，
不同的樹種對於過度修剪與砍伐的標準不一樣。香樟樹過度修剪的標準是保留少許枝幹，繼續往下修剪，就會變成砍伐樹木了。有走訪現場的記者表示，李先生修剪的香樟樹只保留了兩米多高的樹木主幹，新長出來枝葉還只能看到綠芽。這種情況，李先生的修剪被認定為是砍伐也就不奇怪了。
隔壁小區修剪的樹木品種是意楊，將意楊的樹枝全部剪斷，只保留樹幹主體也只會被認定為過度修剪。並且物業管理部門屬於養護部門，有資格對公共區域的樹木進行修剪，只是這次修剪沒有經過申請，所以被行政處罰了。
李先生表示，自己種的樹怎麼會想把它砍死嘛，之前花大價錢把樹買回來肯定捨不得把樹砍死，只是因為樹的枝葉太多，遮擋住了陽光，所以想對樹進行修剪罷了。城管部門迴應砍伐香樟樹的事實已經成立，罰款也是依據有關法律規定作出，李先生客觀上已經違反了有關規定。
最後，上海市城管部門結合李先生主觀上並非故意砍伐香樟樹，又因為該香樟樹是李先生多年之前種植下的，依據《上海市綠化條例》對李先生處以五倍最低補償標準的罰款，罰款總計
14。42
萬元。
生活中處處充滿了法律知識，即使是修剪自己種植的樹木也有可能會違反法律規定，被處以鉅額罰款，我國正在全力建設社會主義現代化法治國家，依法治國更是黨領導人民治理國家的基本方略，我國加大社會主義法治建設，你還敢不學法嗎？