代做臺賬，或將成為環保諮詢行業的新趨勢

臺賬怎麼做

文/房磊

目前，生態環境局正在排查企業環保臺賬記錄和管理情況。從初步檢查結果來看，中小企業環保臺賬大部分是空白的。

即很多中小企業根本沒做（好）環保臺賬管理，隨時有可能被嚴執法的主管部門開罰單。《排汙許可管理條款》《固廢法》等法規均有相應的處罰條款。

法律小貼士：

《排汙許可管理條例》規定，企業應該建立環保臺賬，未建立臺賬的由生態環境主管部門責令改正，處每次5千元以上2萬元以下的罰款。

《固體廢物法》規定，產生工業固體廢物的單位未建立固體廢物管理臺賬，處五萬元以上二十萬元以下的罰款；《環保稅法》規定，納稅人申報繳納時，應當向稅務機關報送所排放應稅汙染物的種類、數量，大氣汙染物、水汙染物的濃度值，以及稅務機關根據實際需要要求納稅人報送的其他納稅資料。

無環保臺賬，企業面臨很大的法律風險，

危如累卵

，那為什麼會出現這種情況呢？

究其原因，首先是中小企業主的認識不足，或主觀上不夠重視，他們錯誤認為，申領完排汙許可證就萬事大吉了。

實際上，為加強事中事後監管，許可證的執行情況，才是生態環境主管部門的監管重點。

其次是環保臺賬需要專業的環保知識，企業的會計和行政人員很難勝任，內部找不到適當的人做臺賬。比如環保臺賬必須按照以下標準excel表格形式進行填報，不然系統無法上傳；

環保臺賬的填報要符合技術規範的要求，這需要環保技術專員來處理，但許多中小企業沒有這個崗位。

環保臺賬還需要捋順企業的環保手續和汙染治理措施的有效性，如環評、驗收、應急預案和環保資訊公開等情況，這就相當於一次企業環保合規大排查，工作量是很大的。以下是中小企業環保臺賬管理目錄的參考清單。

環境管理臺賬目錄清單（參考）

一、專案環評報批及驗收資料

1。營業執照

2。環境影響評價報告書/報告表批覆檔案，登記表網上備案檔案

3。環境影響評價報告書/報告表全本

4。環境保護設施驗收批覆、自主驗收檔案、驗收監測（調查）報告。

二、排汙許可證

1。排汙許可證（正、副本）

三、汙染治理設施（包括線上監測裝置）運行臺賬

1。生產廢水、廢氣等汙染治理設施設計方案及工藝流程圖

2。汙染治理設施運行臺賬及維護記錄（包括執行維護記錄、加藥記錄、活性炭更換記錄等臺賬）

3。線上監測裝置的安裝、驗收、使用及定期校驗資料

四、排汙口分佈及汙染物監測臺賬

1。排汙口規範化設定情況表、排汙口標誌分佈圖、排汙口標誌照片

2。企業自行監測計劃、自行監測報告、重點企業自行監測公開情況

五、固體廢物產生及處置臺賬

1。固體廢物申報登記及轉移管理（透過省固體廢物資訊管理平臺開展固體廢物申報登記、嚴格執行危險廢物轉移計劃報批和轉移聯單制度）

2。與有資質單位簽訂的危險廢物處置合同

3。危險廢物管理臺賬（包括危險廢物產生環節記錄表、貯存環節記錄表、內部自行利用/處置情況記錄表、月度危險廢物臺賬報表等）

4。按照標準規範建設的危險廢物貯存場所及設定相應警示標誌和標籤的照片

5。危險廢物應急預案、內部管理制度（危險廢物管理組織架構、管理制度、公開制度、培訓制度、檔案管理制度）

六、環境應急管理臺賬

1。環境應急預案、環境風險評估報告、環境應急資源調查報告以及專家評審意見、環保部門備案意見

2。環境應急培訓、應急演練方案、照片和總結

3。環境安全隱患排查治理檔案、環境汙染強制責任保險資料

七、其它環保管理臺賬

1。重點企業清潔生產稽核報告及驗收檔案

2。企業環保管理責任架構圖及其它環保管理制度

3。環保部門下達的行政處罰、限期改正通知及整改臺賬

專業的事應找專業的人來做，一個企業要做好環保管理臺賬，如果請不起一個專職環保崗位的技術員，最好的方法是外包給類似環保管家這樣的環保綜合諮詢服務商，至少是一家靠譜的環保技術諮詢單位，讓他們代理管理環保臺賬。

假如現狀無環境管理臺賬的的排汙單位中，有80%提出上述代理需求，那將會催生一個巨大的市場需求。很多在類環評諮詢業務中奄奄一息的單位，若能抓住這根稻草，便可枯木逢春，否極泰來。

可惜的是，現實需求並未像設想得這般強烈，很多所謂的環保管家都把市場做爛了，為業內人士所不齒。

（看到這裡，你認為本文應該有個做代理環境管理臺賬的公司的廣告，但並沒有，小編不按常理出牌）。其實，有一個成熟的行業值得環保諮詢公司學習，這就是代理記賬行業。

我國的代理記賬發展了30年，有大量的成熟經驗可以借鑑。

企業營業執照需要年檢和報送年度報告，這和排汙許可證的年度執行報告和臺賬制度非常類似，而且小微企業和個體工商戶是代理記賬機構的主要委託人，這和環保臺賬的需求使用者有很大的重合度。

代理記賬規範了會計核算工作、提升了企業的會計資訊質量，在維護社會經濟穩定和經濟秩序等方面提供了不可替代的能量。

環境管理臺賬為何不找代理呢？可能是還沒有靠譜的代理機構吧。

但這理應是大勢所趨，在國家下發的《關於積極發揮環境保護作用促進供給側結構性改革的指導意見》中指出，國家鼓勵企業購買環保服務，推進環境諮詢服務業發展。

假如排汙單位不願設專崗養專門人員，每年購買第三方服務，就成了一個非常好的選擇。若能避免類似環保管家的坑，代理中小企業的環保臺賬，或將像碳排放核算一樣，成為環保諮詢行業很大的新興市場。