浙江重點整治三大行業“霸王條款”你遇到過嗎？

“樣板房不作為裝修驗收標準”、“買車要到指定保險機構投保”、“物業管理不承擔車輛保管義務”……諸如此類消費者在日常生活中經常遇見的格式合同，其實正是經營者佈置的合同陷阱。今天（9月11日），浙江省市場監管局召開全省房地產、汽車買賣、物業管理行業合同格式條款專項整治行動新聞釋出會，公示釋出了全省2018至2019年度房地產、汽車買賣、物業管理三大行業的20條典型不公平合同格式條款。

據悉，為保護消費者合法權益，規範合同格式條款訂立行為，根據《合同違法行為監督處理辦法》和《浙江省合同行為管理監督規定》，浙江省按照國家市場監管總局統一部署，組織全省市場監管部門對房地產、汽車買賣、物業管理三大消費領域重點行業的合同格式條款開展專項整治行動。此次專項行動從2018年11月開始到從2019年11月結束，時間持續一整年。

截止今年8月底，全省各級市場監管部門共受理消費者合同類投訴舉報1397次，審查房地產、汽車買賣、物業管理三大行業的合同6609份，發現問題合同1555份，發現問題格式條款6135條；對問題經營主體開展行政約談317次，下達行政建議書774份，下達責令整改通知書143份，行政指導完善合同文字1417份，行政指導修改合同格式條款70543條（次）；立案查處合同違法案件83件，收繳罰沒款66萬元。

消費者遇到不公平格式條款怎麼辦？“首先，消費者要求經營者糾正、修改不公平的合同格式條款；若經營者不糾正、修改的，向市場監管部門反映投訴，市場監管部門在備案審查的基礎上，根據具體情況分別做出通知修改、行政建議約談、要求重新備案、立案查處等處置。”浙江省市場監管局市場合同處副處長江文泉同時提醒，如果訂立的不公平合同格式條款已履行，並損害到自身合法權益的，儘管市場監管部門已做相關行政處置，仍不排除經營者利用合同格式條款損害消費者合法權益應當承擔的民事責任，消費者可透過協商、調解、訴訟、仲裁等方式保護和維護自己的合法權益。

市場監管部門對於不公平格式條款該如何處置？江文泉說，根據相關規定，對與現行法律法規禁止性規定相牴觸的格式條款，市場監管部門可責令企業必須整改；對雖然沒有與法律想法規牴觸，但屬明顯有失公平合理或權利義務不對等的格式條款，透過行政指導、建議、約談等監管方式要求企業糾正、修改；對消極配合、拒不修改的企業，堅決依法予以查處。

浙江省市場監管局相關負責人表示，接下來，全省各級市場監管部門將在認真總結近些年合同格式條款專項整治成果和經驗的基礎上，針對新時期消費領域重點行業的不公平格式條款，繼續加強合同格式條款備案監管工作，進一步加強與行業主管部門的協調配合，積極發揮社會各界共同參與多元共治的作用，努力構建常態化的長效監管機制，使合同公平正義得到維護、市場秩序得到規範、消費環境得到淨化。

【浙江新聞+】

2018-2019年度浙江省房地產交易、汽車買賣、物業管理行業20條典型不公平合同格式條款

一、房地產交易合同

格式條款1：

為提高房屋品質而對裝飾、裝置標準所作的變動，或按法律和政策規定實施以及因招投標而變更約定的主要材料和裝置品牌、產地等，不視為出賣人違約。合同未約定的，以實際交付為準。

點評意見：此條款屬於涉嫌出賣人排除買受人權利、減輕或免除自身責任的不公平格式條款。

格式條款2：

樣板房的建築形式、建築材料、結構、外立面、庭院、景觀、室內外裝修等僅供風格及裝修效果的參考，不作為交付標準，具體以實際交付實樣為準。

點評意見：此條款屬於涉嫌出賣人減輕或免除自身責任的不公平格式條款。

格式條款3：

因主管部門備案系統生成了全裝修總價或者物價房管部門公示了本專案裝修單價的，該價格均系出賣人配合監管部門報備的資料，不作為該商品房精裝交付或精裝價格的認定標準，具體裝修交付標準應以買賣雙方書面約定為準。

點評意見：此條屬於涉嫌出賣人設定陰陽條款排除政府部門備案監管、減輕或免除自己責任並排除消費者請求支付違約金的不公平條款。

格式條款4：

如因國家政策原因，買受人不能辦理按揭貸款的，則應在接到出賣人或銀行相關通知後3日內自籌資金付清需以按揭方式支付的房款。若買受人未在上述規定時間內付清相應房款的，則視為買受人逾期付款。

點評意見：此條款屬於涉嫌加重買受人責任、排除買受人合法權利的不公平格式條款。

格式條款5：

買賣雙方進行交接時，出賣人明確告知買受人交付的商品房尚未取得合同約定的交付證明檔案或尚未滿足合同約定的其它交付條件，買受人仍願意接收該商品房的，視為雙方對房屋交付條件的變更。

點評意見：此條款屬於涉嫌出賣人免除自身責任的不公平格式條款。

格式條款6：

買受人在辦理該商品房的交接手續前，應當付清全部應付房價款、物業專項維修資金、契稅、產權登記費、公共能耗費、面積差價款等，否則，出賣人有權拒絕交付，延遲交付期間產生的一切責任及費用由買受人承擔。同時，該商品房毀損、滅失的風險以及所發生的水、電費、物業服務費等自本合同約定的交付期限屆滿或出賣人發出的《交房通知書》確定的最遲收房日後次月起由買受人承擔；商品房保修期亦自此期限起算。

點評意見：此條款屬於涉嫌加重買受人責任和出賣人免除自身責任的不公平格式條款。

格式條款7：

買受人同意，出賣人可根據專案開發建設的具體情況及需要，對建築區劃內的物業服務用房的面積、功能、用途、坐落位置等作一定的調整，若因上述調整需要徵詢買受人相關意見或舉行聽證程式的，買受人授權出賣人代為行使相關權利。

點評意見：此條款屬於涉嫌規劃設計變更情形下加重買受人責任、不當排除消費者主要權利的不公平條款。

格式條款8：

本合同約定的交房與辦證時間互為關聯，若出賣人逾期交房的，則出賣人承諾取得房屋權屬證書的時間相應順延，順延期限與商品房交付的逾期期限相同，該期限內出賣人不承擔逾期辦證相應的違約責任。

點評意見：此條款屬於涉嫌交房與辦證雙重違約情形下減輕或免除自己責任的不公平條款。

格式條款9：

根據小區整體美觀、方位指引、形象宣傳等需要，買受人同意並認可在不改變其共有性質的基礎上，出賣人對該商品房所在樓宇及樓盤的外牆面及屋面享有設立相關永久性標識（包括但不限於企業標識、樓盤案名、宣傳口號等）的永久免費使用權，對此買受人無任何異議，且放棄就該等情形向出賣人及相關部門提出任何異議的權利。

點評意見：此條款屬於涉嫌侵犯排除業主共有權益的不公平格式條款。

格式條款10：

本合同簽訂前有關該商品房的宣傳推廣檔案、樓書及其他資料中就《商品房買賣合同》項下商品房及相關裝置設施（含建築區劃內公共部分、綠地）所作的表述，與《商品房買賣合同》及其附件規定不一致的，以《商品房買賣合同》及其附件為準，原有的表述不視為合同的要約或組成部分。銷售宣傳資料、戶型佈置圖、精裝修示意圖、沙盤模型等僅作為參考，沒有合同約束力，最終以竣工後的建築區劃內的房屋效果為準。

點評意見：此條款屬於涉嫌出賣人免除或減輕自身責任的不公平格式條款。

二、汽車買賣合同

格式條款11：

買方認可並同意，在車輛交付給買方前，適用的稅費或任何其它第三方費用，有可能因賣方無法合理控制的事件、情形，或法律變更，或法院作出的關聯判決，或政府及官方管理機構的要求而增加，該稅費的變動增加均應由買方承擔。

點評意見：此條款屬於涉嫌免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利的不公平格式條款。

格式條款12：

車輛製造商有可能對車輛進行工程和設計變更，買方確認同意並接受上述變更。買方同意賣方在PDI檢測過程中對車輛所實施的處理、維修和更換，賣方有權不告知買方，買方同意放棄追究賣方任何責任。

點評意見：此條款屬於涉嫌出賣人免除自身責任、排除買受人知情權追責權的不公平條款。

格式條款13：

在提交鑑定時，應由提出質量異議的買方預先支付所需的鑑定費用。

點評意見：此條款屬於涉嫌出賣人免除自身責任，加重買受人責任的不公平條款。

格式條款14：

賣方交付車輛時應同時提供：（1）銷售發票；（2） （國產）車輛合格證或（進口）海關進口證明及商品檢驗單；（3） 質量服務卡或保修手冊；（4） 車輛使用說明書或使用者使用手冊（中文）；（5） 隨車工具及備件清單；（6）其它交付物件；”

點評意見：此條款屬於涉嫌減輕或免除出賣人責任的不公平條款。

格式條款15：

買方確認以車輛質量為由不履行付款義務是其違法行為。買方按生產廠家出廠標準驗收車輛，如有異議當場提出，如外觀、漆面、內飾等檢查完好無損，車輛離開銷售方後概不負責。

點評意見：此條款屬於涉嫌免除經營者責任、排除消費者合法權利的不公平條款。

格式條款16：

買方承諾在賣方指定的保險機構投保。買方選擇以貸款方式支付購車款的，買方承諾在賣方指定的金融機構申請貸款。

點評意見：此條款屬於涉嫌排除消費者選擇權的不公平格式條款。

格式條款17：

與出售車輛有關的宣傳資料、廣告、推薦資料以及其他媒體形式的資訊均不作為本合同的內容，與本合同無關。

點評意見：此條款屬於涉嫌經營者免除自身責任的不公平格式條款。

三、物業管理合同

格式條款18：

業主對承租人、使用人及訪客等違反物業管理制度、《臨時管理規約》和《業主手冊》等造成的損失、損害承擔連帶民事責任。

點評意見：此條款屬於物業服務企業利用格式條款加重了業主責任的不公平條款。

格式條款19：

物業服務企業對本協議項下的車輛管理僅指對車輛行駛、停放秩序的管理，並不承擔對車輛的保管義務，物業管理區域內發生的車輛毀損、滅失，財物被盜等財產損失，或人身傷亡事件的，由責任方承擔刑事或民事責任，物業服務企業不承擔責任。

點評意見：此條款屬於涉嫌物業服務企業免除自身責任的不公平條款。

格式條款20：

物業綜合服務費不包括景觀水系等共用能耗費用，景觀水系執行的水、電費按實際耗費進行分攤。

點評意見：此條款屬於涉嫌物業服務企業免除自身責任、加重業主責任的不公平條款。