洋蔥快評｜“鄭州違停提示單風波”提示了什麼

評論員 王學鈞

這幾天可真夠鄭州城管部門忙的，不僅要一如既往地跟交警部門搞違停聯合執法，還得小心翼翼地應對始料未及的輿情。

自8月20日起，一則訊息在網上熱傳，說是鄭州城管不到20天貼出了74萬張違停提示單，車輛10分鐘內未駛離將面臨貼條處罰。出手如此之重，開單如此之多，讓不少網友心生猜疑，跟帖發問：“莫非，相關部門在藉此創收？”甚至，有人幫著算起了賬：如果按照某種慣例，每輛違停車罰款200元，開這麼多單子可以帶來多大“收益”。弄得鄭州城管部門不得不趕忙發聲“闢謠”。

原來，事情是這樣的。8月1日起，鄭州開展交警、城管違停聯合執法工作。8月20日之前是聯合執法宣傳期，這段時間對違法停車行為以勸導為主，張貼《機動車違章停車提示單》，不上傳公安交管平臺，不實施處罰。宣傳期過後，《機動車違章停車提示單》將按照程式進行上傳、處罰。違停車輛有10分鐘提醒期，10分鐘內未駛離，車主將面臨“貼條”處罰。

也就是說，在聯合執法宣傳期，鄭州城管貼出的違停提示單隻有提請注意的功能，不是對違停車輛開出的罰單。也正因如此，當地媒體把這些違停提示單譽為“溫馨提示單”，以《不到20天，鄭州城管貼出74萬張溫馨提示單》為題，總結報道鄭州城管在聯合執法宣傳期的工作成績——截至8月19日，共張貼《機動車違章停車提示單》740623張，發放《文明停車倡議書》227801份，如此等等。

這麼“溫馨”的一件事，為什麼會遭受這麼嚴重的猜疑，以至於釀出一場不小的輿論風波？這個問題值得深思。

公眾的猜疑是有原因的。不到20天就貼出74萬張違停提示單，執法力度遠超尋常，容易引起人們的注意。《機動車違章停車提示單》大都是貼給私家車的。粗略統計，鄭州市私家車保有量約為300萬輛。不到20天就貼出74萬張違停提示單，意味著在不到20天的時間裡，平均每四輛車就有一輛因違章停車被“提示”過。如果平時嚴格執法，這段時間的違章停車應該不會這麼嚴重，這麼反常。

通常情況下，城管貼出的違停提示單並不止於提示，還會被上傳公安交警平臺。上傳之後，違停提示單會經由相關程式變身為違停處罰單。如果宣傳不到位，即便執法部門已決定違停提示單不上傳，不少人還是會習慣性地把違停提示單往罰款單上想。即便是被貼單者，如果不細看違停提示單內容，也會習慣性地把違停提示當成一份罰款通知。在這個意義上，網友由不到20天貼出74萬張違停提示單，“聯想”到相關部門在藉此創收，不足為奇。

公眾猜疑的背後，有著更深刻的民意。一者，這些年，人們已對某些運動式治理心生厭倦，不願相關部門一驚一乍地“積極作為”，更願意這些部門能把功夫用到平常，和風細雨潤物無聲。二者，在不少地方財政狀況欠佳的當下，人們對“罰款經濟”尤為敏感，對各種涉及罰款的政策措施格外警惕，唯恐相關部門情急之下動作變形。

只有看到這一點，相關部門才能真正理解這場風波的含義，汲取這場風波的教訓。