“沒有治安就沒有自由！”馬克龍出手管法國治安了，街頭警力翻番

華輿訊 據歐時大參報道 法國總統馬克龍9月14日在北部魯貝市（Roubaix）舉行的“安全事務協商會議”（Beauvau de la sécurité）閉幕活動上，宣佈簡化司法程式、街道警力翻番等一系列加強治安措施。“安全事務協商會議”於今年2月1日開幕，針對憲警部門的培訓待遇、警民關係以及內部監督等八大問題進行探討，力爭在馬克龍總統五年任期結束前完成相關立法。

馬克龍14日在魯貝警察學校舉行的閉幕式上發表講話。他表示，治安問題關係到所有人，良好的治安是最基礎的自由，若治安無法得到保障，其它自由都將受到影響。總統在“安全事務協商會議”閉幕式上承諾將做出“徹底”改變，並宣佈一系列新措施，具體如下：

▲法國總統馬克龍。（中新社資料圖）

01 設立警察議會監督法庭

馬克龍宣佈，將向國民議會和參議院議長建議，設立“警察議會監督法庭”，以加大對警察執法的監管。馬克龍強調：“（執法者）必須做到無可指責……有錯誤就要接受懲罰。因為熱愛警察，所以更應該嚴格要求。”

馬克龍承諾，國家警察監察總署（IGPN）和國家憲兵監察總署（IGGN）今後所有調查報告都將公開。

02 街道警力“十年翻番”，2023年實現“網上報案”

馬克龍希望，在“十年內”將街道警察數量“翻番”，因為這樣既可以“讓警察安心”，亦可“對犯罪分子起到震懾力”。

馬克龍表示，計劃在2023年實現“網上報案”。

▲目前已可在網上對部分犯罪行為進行預報案。（pre-plainte-en-ligne。gouv。fr網站截圖）

此外，將在示威遊行多發地的巴黎大區設立“培訓中心”，專門培訓防暴警察大隊和憲兵隊。

馬克龍宣佈，將建立警察預備隊，現有的憲兵預備隊人數也將翻番。

03 增加警察培訓時長

為了解決警力匱乏、培訓不足的問題，馬克龍宣佈，警察初始教育時長將增加4個月（從8個月延長至12個月），繼續教育培訓時長增加50%。

04 警車配攝像頭，警察換新裝

馬克龍希望，能在2023年為警車配備攝像頭，並重新寫進司法條文。此前，法國憲法委員會未透過相關法律條文。

此外，馬克龍宣佈，2022年第一季度，法國警察將換上新警服：Polo衫配橄欖帽。

▲法國警察將於明年換上新警服和警帽。（內政部官網）

05 增加5億歐元預算

馬克龍宣佈，為落實“安全事務協商會議”做出的決議，將在2022年增加5億歐元預算，屆時，內政部預算將達到15億歐元。

06 加速司法程式

“當我走進警察局，我看到的是成堆的檔案；當我走進法院，看到的還是成堆的檔案。這些堆成山的檔案象徵著我們的無能為力。”馬克龍表示，希望“大力簡化”案件調查程式。即將展開的司法三級會議將推出具體改革。

出席當天活動的上法蘭西大區主席、2022年總統大選候選人貝特朗（Xavier Bertrand）批評說，馬克龍14日在“安全事務協商會議”閉幕式上宣佈的治安大計實際上是“總統候選人的競選演講”。貝特朗表示，馬克龍“整個任期間都沒關心過治安問題，因為他從未獲選”，“他（馬克龍）總以為經濟能解決一切問題，經濟好了，國家所有問題就都解決了。”

“冗繁的司法程式讓犯罪分子有空子可鑽。”馬克龍感嘆道。自10月起，毒販佔據住宅樓大廳、流浪者非法佔據土地的情況，警察將可開具違法統包罰金（金額為200歐元）。違法統包罰金是一種無需司法審判的刑事處罰。

“大家都很清楚，司法程式太過漫長，（判決）通常太遲。”馬克龍強調，必須“拿（犯罪分子）錢包開刀”。

07 制定國內安全五年計劃

馬克龍委託內政部長達爾馬寧制定“國內安全定位與計劃法”（loi de programmation et d‘orientation pour la sécurité intérieure，簡稱LOPSI），預計將在2022年初的部長會議上呈交。

▲“不屈的法蘭西”黨議員Ugo Bernalicis也批評說馬克龍當天的講話是“競選演講”。他表示，馬克龍既沒有聽取反對整體安全法案遊行示威者的聲音，也沒有表現出對“警察濫用職權”做出改變的意願：“四年半的時間，什麼都沒做；再有五年，也還是一樣。”他認為，憲警需要“被尊重，但前提是全力以赴做到值得被尊重”。（推特截圖）

該國內安全計劃法以五年為期，目的是“展望2030年的憲警工作”，“應對新形式的犯罪”，即國際化的網路、社交網路犯罪。馬克龍指出，“警察必須接受相關培訓，配備相關設施”，新的國內安全法應是一部“數字現代化法律”。

持械襲警案猛增

據法國《Marianne》週刊報道，法國犯罪和刑事司法觀察站（ONDRP）的資料顯示，2018年，法國有6227名警察和憲兵遇襲受傷，相當於每天17起。該機構的統計顯示，2018年，6002名警察和4788名憲兵在行動中受傷，其中60%因為遭到襲擊受傷。在遇襲受傷的6227人中，有3921人為警察，其中666人遭到持械攻擊。

法國《Marianne》週刊指出，在2012年至2018年的6年間，因遭到持械攻擊而受傷的憲警人數出現顯著增加，警察受傷人數從2012年的276人增至2018年666人，增加了一倍多；而憲兵遇襲受傷人數同期也增加了71%。

此外，在1999年至2019年的20年間，涉及“暴力襲擊國家機關執法人員”的訴狀數量增加了155%，達到37431例。

法國右翼雜誌《當代價值觀》（Valeurs Actuelles）今年5月發表高階軍官文章，呼籲政界正視“國家存亡”，引發軒然大波。與此同時，在短短12天內，法國兩名警務人員在執勤時慘遭殺害。警察工會5月在給總統馬克龍的一封公開信中表示，應立即進入國家緊急狀態，對法國境內600處不安全地區實施封鎖，並讓軍隊配合行動。警察工會指出，政治上的猶豫不決和謹小慎微只會讓毒販和恐怖分子受益。

法國社會學者Mathieu Zagrodzki指出，憲警遇襲數量增加有多種原因：“在很多領域（遠不止敏感郊區），人們不再遵守公共法律，而是按照私法和價值觀來行事。在共和國合法性遭到質疑的前提下，對警察等國家機器實施暴力就變得‘合理合法’。”此外，Mathieu Zagrodzki還解釋說，目前，警察需要進行更多的檢查和抓捕行動，“這意味著與民眾的接觸也越多，在執行任務時遇襲的機率自然也越多”。

不過，法國警察Alliance工會總代表Frédéric Lagache則對此有不同看法。他認為，憲警頻頻遭攻擊的一個重要原因是襲擊者沒有得到應有的懲罰。“如今，沒人會擔心（因襲警）被懲罰。法律必須要讓人明白，攻擊警察是要進監獄的。”

雖然法國刑法規定，暴力襲擊國家機關執法人員可判三年徒刑，若受害人完全喪失工作能力（ITT）超過8天，最高可判五年；但法國警察工會指出，現實中法官極少如此嚴格量刑，因此，警察工會呼籲，對襲警罪設立最低監禁期限，這意味著，只要襲警，就必須坐牢，以起到震懾作用。（原標題：“沒有治安就沒有自由！”馬克龍出手管法國治安了！街頭警力將翻番）