奮進廣東｜佛山：瞄準“廣佛極點”，製造重鎮底氣十足

文/羊城晚報全媒體記者 張聞

羊城晚報2021年5月21日A8版版面報道

今年前4月，佛山外貿進出口總值2271。4億元，比上年同期增長68。2%，佔同期廣東省外貿總值的9。1%，增速位居全省第一。其中，家電訂單大幅上漲，美的微波爐、洗碗機的上半年訂單已經排滿；服裝、塑膠製品、燈具也實現了出口倍增。

這樣的成績，對於佛山來說並不意外。作為廣東省經濟強市，“十三五”期間，佛山市GDP從2015年的8107。6億元增加到2020年的10816。47億元，是全國第17個、全省第3個經濟總量超萬億元的城市。

改革開放四十餘年來，佛山靠著敢闖敢拼、勇於喝“頭啖湯”的改革精神，憑藉紮實的實體經濟走出獨特的發展之路。面對“十四五”的宏偉藍圖，佛山把區位優勢轉化為區位責任，努力當好全省地級市高質量發展的“領頭羊”。

具有現代嶺南特色的佛山新城 羊城晚報記者 黃巍俊 攝

“有家就有佛山造”

開車行駛在佛山市順德區的美的大道上，扭曲面動態造型的美的總部大廈格外顯眼。作為佛山標誌性建築之一，這座大廈入駐著美的中央研究院、戰略決策中心、研發中心、營銷中心等核心部門。

在這裡，僅是為了製造一款電飯鍋，美的就要對數千種大米做出細緻研究。正是這樣的“工匠精神”，讓美的集團在《財富》世界500強排行榜中連續5年蟬聯中國家電行業首位。

佛山並不是美的一枝獨秀。因製造業聞名全球，佛山“有家就有佛山造”的名聲享譽海內外。從碧桂園到格蘭仕、萬和電器，從林氏木業到維意定製，從日豐管、聯塑到東鵬瓷磚、堅美鋁業、海天醬油……

據統計，在佛山，每一秒就有2個電飯鍋下線，每一分鐘就生產1臺汽車、100臺微波爐，每一小時生產273臺洗衣機，每天生產超過2萬臺冰箱。

佛山的實體經濟支柱產業是家居業。2020年，佛山裝備製造、泛家居產業叢集如期實現萬億規模目標，產值分別達到11221億元和10719億元。其中，佛山一個城市的裝備製造業就佔據了粵西地區的“半壁江山”。

機器人、新能源汽車、生物醫藥等戰略性新興產業，也在佛山茁壯成長。華數機器人在落戶佛山6年間開發出數十種機器人產品，覆蓋整個工業應用，美的庫卡智慧製造科技園、一汽·大眾新能源汽車等一批重大產業專案建成投產。

佛山一汽·大眾生產車間內出廠的汽車 通訊員供圖

今年5月18日《人民日報》頭版“點贊”的廣東工業設計城，目前已經聚集超8300名設計師，為佛山發展源源不斷地注入活力。

佛山產業的蓬勃發展依靠的是創新驅動。“十三五”期間，佛山財政科技投入從30億元增加到102億元，規劃建設三龍灣高階創新集聚區，加快構建一環創新圈“1+5+N”創新平臺體系，高新技術企業從717家增加到5718家，規模以上工業機器研發機構建有率從14%提高到56%，企業工業技改投資規模連續7年保持全省第一。

今年4月27日，由季華實驗室研發的佛山“超高比功能柔性衛星”被送入預定軌道。可以說，佛山的產業高質量發展勢頭迅猛，已然實現“上天入地”。

古鎮佛山新活力

如果要問，萬億GDP的佛山，最大的短板在哪裡？恐怕在很多人的印象裡，是城市形象內涵不足。

一直以來，由於區劃調整的原因，佛山五區各有各的中心，合併後，原來的邊界轉變成了“核心地帶”，城市建設的步伐也要相應加快。為此，佛山市啟動了城市治理三年行動計劃。實施中心城區形態提升專項行動，建成人民公園等21個專案。嶺南天地、千燈湖、漁人碼頭、美的鷺湖、三江匯流不斷煥發著城市魅力。

與此同時，佛山實施城市更新三年行動，完成“三舊”改造專案超5萬畝，整理村級工業園土地15。1萬畝，“村改”新建在建廠房超過2500萬平方米。

如今，禪城區文華公園夜間燈光璀璨，“環文華公園”片區不斷成型；南海區作為廣東省城鄉融合發展改革創新實驗區，沿著千燈湖城市中軸線不斷延伸城市中心的觸角，並積極打造城鄉融合發展十大示範片區；順德區強化中心城區引領作用，高標準推進“強中心”16項重大專案，並爭取在“七一”前讓村級工業園退出歷史舞臺；

三水區堅持三水新城、北江新區、西南老城區齊頭並進，“一主三副”城市化格局加快成型；高明區紮實推進“美麗高明”大行動，西江新城二期、三期全面啟動，濱江溼地公園建成開放，雲勇林場更獲得“國家森林公園”稱號。

佛山透過提升城市生態環境，空氣質量改善幅度在全國168個重點城市中排名第三，向製造業城市生態文明創新發展之路邁進。

在形象重塑中，文化是佛山難得的優勢。作為嶺南文明的重要發祥地，佛山在“十四五”規劃中明確提出要打造高質量文化導向型名城，增強城市文化軟實力。

依託醒獅等傳統嶺南文化，佛山文化發展彰顯實力 通訊員供圖

佛山持續擦亮“粵菜粵廚名城”“世界功夫之城”“博物館之城”等品牌，打造8個以上美食集聚區，推動美食產業品牌化發展，建設提升8個夜間經濟集聚區和80處示範點，點亮“夜明珠”。

佛山還加快南方影視中心建設，成功舉辦了金雞百花電影節、籃球世界盃、定向世界盃等重大文體活動。透過文化軟實力的加持，佛山城市形象的“文化味”愈加濃厚。

廣佛同城開新局

今年3月25日，廣州荔灣、佛山南海攜手釋出廣佛灣概念規劃和城市設計國際資訊公告，獲得了35家國內外知名設計機構的熱烈響應。

華南理工大學建築學院教授、博士生導師袁奇峰坦言，廣佛灣所在的廣佛新城，是連線廣州白鵝潭CBD、佛山三龍灣和南海千燈湖金融高新區“三心”的重要樞紐，“上述三大區域如果能共同形成‘廣佛之心’，從能級上看有望媲美珠江新城。”

從2008年廣佛同城建設拉開帷幕以來，廣佛兩市在多個領域取得了良好的合作成效。如今，全國首條跨城地鐵——廣佛地鐵已全線貫通，海華大橋、番海大橋等重點專案投入使用。

隨著《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提出發揮廣州－佛山極點的引領帶動作用，廣佛兩地開啟全域同城化的新篇章。

在產業上，廣佛兩地共建裝備製造、汽車、新一代資訊科技、生物醫藥和大健康4個萬億級產業叢集。在區域共融上，兩地共同規劃建設“1+4”廣佛高質量發展融合試驗區。廣佛兩地更將同城化內容共同編入“十四五”規劃中，為廣佛全域同城化規劃藍圖。

“從當初的交通服務，到如今的產業發展，甚至在立法上的相互協作，廣佛同城已經從‘市級統籌’進化到‘區域共融’階段。”相關專家表示，與第一階段的同城化不同，廣佛極點在灣區內部既是龍頭帶動，也面臨著其他城市圈的良性競爭。為此，“廣佛極點”想要突圍，全域同城化是共同的需求，“這也是廣佛同城十餘年來的一個新開局”。

如今，廣佛同城化越來越深入地開展。預計今年年底，佛山地鐵2號線將試運營，實現廣州南站直達佛山中心城區；選址於佛山高明的珠三角樞紐（廣州新）機場更為廣佛同城的未來創造了無限機遇。

就在5月19日，《佛山市城市軌道交通管理條例》向社會徵求意見，這也是廣佛首個“協同立法”，該立法將保障廣佛軌道的一體化規劃。

廣佛同城，其勢已成。

資料眼

●2020年，佛山地區生產總值10816。47億元，成為全國第17個、全省第3個經濟總量超萬億元的城市。

●“十三五”期間，佛山國家高新技術企業從717家增加到5718家，規模以上工業企業研發機構建有率從14%提高到56%，8家企業入選中國民營企業500強，工業技改投資規模連續7年保持全省第一。2021年4月，市場主體已突破100萬戶。

●“十三五”期間，佛山完成“三舊”改造專案超過5萬畝，整理村級工業園土地15。1萬畝。建立省級特色小鎮21個，居全省首位。財政民生支出累計3055。46億元，佔一般公共預算支出的72。4%。新（改、擴）建義務教育階段學校176所，新增學位18。9萬個；醫療衛生機構增加55%，其中三級醫院增至22家。

專家觀察

廣州現代城市更新發展中心執行院長江浩：

打造“廣佛極點”，要在科創產業上下功夫

佛山未來路在何方？在江浩看來，緊抓廣佛同城的發展機遇，佛山要更多地吸引人才，把科創產業做大做強，最終才能真正打造“廣佛極點”。

“廣佛同城有一個很有意思的現象，兩地淵源頗深、人文相接，但兩地目前的執行體制機制又有不小差異，甚至某種程度上相反。”江浩表示，從現實條件來看，許多廣州人，特別是新廣州人都住在佛山，這為廣佛同城的推進打好了群眾基礎。

與此同時，佛山正轟轟烈烈開展村級工業園升級改造。在江浩看來，這為佛山下一步的產業升級帶來了巨大的空間。

“村級工業園改造釋放出大量的產業、環境空間，而填入這些空間的，不再是傳統的‘三來一補’企業，是更多‘兩業’融合、產城融合的專案。實現產業集聚區的再造和城市形態的再造，是我國製造業轉型的大方向，佛山先行了一步。”他表示，目前廣東全省範圍實施的“三舊”改造三年行動計劃，吸納了不少佛山經驗。

他認為，佛山基層政府擁有更大的自主權，能更充分調動社會力量參與到村級工業園的升級改造中，更易於在行政力量和市場力量上形成“合力”，“因為有市場力量的支援，自下而上敢於創新，佛山的政府也更勇於向上面要試點、要政策。”

江浩表示，在粵港澳大灣區城市群發展的大背景下，打造“廣佛極點”，佛山需要把產業做到“極致”。例如，佛山目前在泛家居產業上就做得比較成功，產業鏈幾乎已經囊括了智慧製造、智慧城市等範疇。

江浩提到，從佛山的角度出發，打造“廣佛極點”，佛山面臨著一些短板，主要是傳統產業比重大，科創產業還沒有形成規模。

“傳統產業的發展更多靠‘堆頭’，即生產要素對產業的發展至關重要；而科創產業的發展模式是‘打卡’，要先有高精尖人才，人是第一要素，高素質人才到哪裡，科創產業就到哪裡。”他建議，佛山要出臺更有魄力的舉措，進一步吸引高素質人才，為科創產業的發展奠定基礎。

總策劃

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總統籌

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責編 | 樊美玲

審籤|鄭宗敏

實習生|姚琪琪