土方坍塌事故致1死2傷！全市開展安全生產大排查！現場存重大隱患的，堅決予以停工！

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2021年11月14日，青島市市北區南京路片區改造專案豐華地塊發生一起

土方坍塌事故

，造成1人死亡、2人受傷。

救援現場

11月15日，青島市住建局發文，決定即日起在全市建築領域開展為期一個月的安全生產大排查活動，全面排查各項安全隱患。

按照“不漏一個專案、不漏一個樓座、不漏一臺裝置、不漏一處隱患、不漏一處整改”的要求，全面開展安全生產大排查。

現場存在重大安全隱患的，堅決予以停工，在隱患消除前嚴禁復工。

嚴查危大工程施工方案、專家論證、檢查驗收、應急管理等重點管控環節，緊盯深基坑、起重機械、高大模板支撐體系、腳手架等易發多發事故隱患，嚴查此類隱患的教育交底、方案執行、安全旁站、舉報處罰等常態化安全管理制度落實情況。

堅決貫徹“零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格安全生產責任追究，堅決杜絕屢查不罰、罰而不力、罰而不改、隱患反彈等問題。

對於大排查工作期間發生安全生產責任事故的主管部門，在考核、評先評優中“一票否決”。企業發生事故造成不良影響的，取消一切評先創優資格。

附原文：

青島市住房和城鄉建設局關於立即開展全市建築領域安全生產大排查的通知

各區（市）、青島西海岸新區住房城鄉建設主管部門，各有關單位：

2021年11月14日，市北區南京路片區改造專案豐華地塊發生一起

土方坍塌事故

，造成1人死亡、2人受傷。根據市領導有關批示精神，決定自11月15日起，在全市建築領域開展為期一個月的安全生產大排查活動，全面排查各項安全隱患，有效預防各類安全事故發生。現將有關要求通知如下：

一、立即開展建築安全全覆蓋式大排查

各級建設行政主管部門、各有關單位要按照“不漏一個專案、不漏一個樓座、不漏一臺裝置、不漏一處隱患、不漏一處整改”的要求，透過開展企業自查自糾和主管部門拉網檢查，對本企業、本轄區內的建築專案全面開展安全生產大排查。按照“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，對排查出的隱患問題建立整改臺賬，要突出抓好隱患問題整改，能整改的要立即整改，不能整改的立即採取安全防範措施，要實現檢查、整改、複查閉環管理。對於現場存在重大安全隱患的，堅決予以停工，在隱患消除前嚴禁復工。

二、進一步強化建築領域危大工程的安全管控

市、區兩級主管部門要狠抓執法隊伍建設，進一步加強一線監督人員業務培訓教育，切實提高安全監督人員的業務素質和管理水平，必要時聘請行業專家參加檢查，實現“隱患查得準、事故控得住”的目標。特別要根據企業和專案危大工程清單，嚴查危大工程施工方案、專家論證、檢查驗收、應急管理等重點管控環節，堅決防範和杜絕群死群傷事故。要根據各專案施工進度和冬季施工安全管理要點，緊盯深基坑、起重機械、高大模板支撐體系、腳手架等易發多發事故隱患，嚴查此類隱患的教育交底、方案執行、安全旁站、舉報處罰等常態化安全管理制度落實情況。

三、從嚴從重處罰違法違規行為

各單位要在廣泛開展和嚴格落實安全隱患舉報獎勵制度的同時，建立完善本企業、本專案安全生產隱患處罰細則，嚴厲處罰違法違規行為。各級建設行政主管部門要堅決貫徹“零容忍、嚴執法、重實效”的要求，嚴格安全生產責任追究，堅決杜絕屢查不罰、罰而不力、罰而不改、隱患反彈等問題。各級建設行政主管部門要嚴格落實安全生產工作督辦、風險警示、建議問責制度，形成施工生產安全事故追責追刑空前高壓態勢。

四、強化部門、單位聯動，形成保安全生產合力

建設、監理、施工、專業分包等相關單位要切實履行安全生產主體責任，強化工作協同，堅決消除“只管自家三分地”現象，提升建築工程安全生產管理協同化水平。狠抓施工作業重點部位及關鍵環節的安全管控，施工完成後，建設單位必須組織設計、施工、專業分包、監理等單位做好驗收工作。

各部門、各單位主要領導要親自抓、負總責，堅決把現階段“不發生事故作為第一要求”；各分管領導要明確責任、狠抓落實。各部門要強化協作配合，形成工作合力，構建齊抓共管的工作格局。對於大排查工作期間發生安全生產責任事故的主管部門，在考核、評先評優中“一票否決”。企業發生事故造成不良影響的，取消一切評先創優資格。請各區、市於12月15日前將建築領域安全大排查工作總結，透過金宏網報送至“青島市建築施工安全監督站”。

青島市住房和城鄉建設局

2021年11月15日

（聯絡人：王超，聯絡電話：85062911）

秋冬季是建築施工的旺季，

同時也是事故的高發期，

一定要切實貫徹每一步安全措施，

做到零隱患零事故，

下面，來看一組坍塌事故瞬間合集！

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那麼，坍塌事故應該如何預防呢？

坍塌事故，作為建築施工五大常見事故之一，指的是物體在外力或重力的作用下，超過自身的強度極限或因結構穩定性破壞而造成傷害的事故。

在施工中發生的坍塌事故主要是：現澆混凝土梁、板的模板支撐失穩倒塌、基坑邊坡失穩引起土石方坍塌、拆除工程中的坍塌、塔吊等起重裝置的坍塌、施工現場的圍牆及在建工程屋面板質量低劣坍塌。

那麼，坍塌事故發生的原因何在？

1、工程結構設計不合理或計算失誤。

2、施工前沒有編制切實可行的施工組織設計和專項施工方案，未做具體技術安全措施交底，特定施工專案未經專家評審論證。

3、腳手架、模板支撐、起重裝置結構設計不合理或計算失誤。

4、建築物結構質量低劣，安全效能差，地基不穩定，不均勻沉降。

5、建築物結構支撐連線（焊接）不牢固，超載、外力衝擊或嚴重偏心載荷造成失穩等。

6、腳手架及高大模板支架架體結構不符合設計與規範要求，整體安全穩定性差、超載或嚴重偏心荷載，遇外力衝擊或振動，不按程式拆除架體等因素造成失穩等。

7、基坑、土石方挖土時土壁不按規定留設邊坡（甚至負坡度），缺乏支護或支護不良，土質不良或出現地下水、地表水的滲透，土壁經不起過載側壓力或遇外力振動、衝擊等因素造成土壁失穩滑坡坍塌。

8、起重裝置技術安全效能差，結構強度不夠，安全防護裝置不完善，垂直起重機與建築物拉結差，出現超載、碰撞、升降過度或違章操作等原因，造成起重裝置倒塌。

9、現場作業環境不良，安全防護設施缺乏。

10、施工現場管理鬆弛，各項質量、安全管理制度流於形式。

11、片面追求經濟利益，偷工減料，施工質量差。

12、施工隊伍素質差，不執行法規、標準，違章指揮、違章作業，思想上存在盲目性、冒險性、隨意性。

如何預防坍塌事故？

1、根據設計與規範要求，認真編制施工組織設計和專項施工技術方案、應急預案，做好特定施工專案專家評審論證及技術安全交底工作。

2、支架、腳手架等搭設完成後應組織相關部門驗收。支架還應按方案要求進行堆載預壓。

3、嚴格控制模板支架、腳手架等承受的荷載，模板、腳手架及其支撐體系的施工荷載應做到均勻分佈，並不得超過設計要求。嚴禁超載、對構築物進行外力衝擊或偏心載荷。

4、基坑、土石方挖土時土壁按規定留設邊坡，嚴格按照設計坡度進行放坡開挖，進行有效支護和排水，並設定專人對邊坡穩定性進行檢測。基坑應基坑頂邊緣1m範圍內禁止堆放材料。

5、加強起重裝置的採購管理，嚴禁使用不合格的起重裝置，並定期進行檢測，確保各項效能和安全防護裝置良好；加強起重裝置的安裝、拆除管理；加強起重裝置的使用管理，嚴禁超載、碰撞或違章操作；加強對起重裝置操作人員、指揮人員、安拆人員的安全教育培訓，考核合格後持證上崗。

6、加強施工現場管理，設定有效安全防護設施。

7、加強對從業人員的培訓教育，提高隊伍素質，強化質量、安全意識。

8、強化工程質量報驗和檢驗、簽證制度，不經檢驗合格，不準進行下道工序施工。

9、發現坍塌事故的險情，要認真分析原因，積極研究提出排除隱患的整改措施，並監督執行。

施工過程中應注意以下幾點：

（1）在邊坡、基坑、挖孔樁等地下作業過程中，土石方開挖和支護結構施工應採用資訊施工法配合設計單位採用動態設計法，及時根據實際情況調整施工方法及預防風險措施。

（2）施工現場應進行施工區域內臨時排水系統規劃，臨時排水不得破壞挖填土方的邊坡。

（3）在地形、地質條件複雜，可能發生滑坡、坍塌的地段挖方時，應確定排水方案。

（4）場地周圍出現地表水匯流、排洩或地下水管滲漏時，應採取有組織堵水、排水和疏水措施，並應對基坑採取保護措施。

（5）當開挖低於地下水位的基坑和樁孔時，應合理選用降水措施降低地下水位，並應編制降水專項施工方案。

（6）施工現場物料不宜堆置在基坑邊緣、邊坡坡頂、樁孔邊，當需堆置時，堆置的重量和距離應符合設計規定。

（7）各類施工機械距基坑邊緣、邊坡坡頂、樁孔邊的距離，應根據裝置重量、支護結構、土質情況按設計要求進行確定，且不宜小於1。5m。

（8）基坑施工應按設計規定的順序和引數進行開挖和支護，並應分層、分段、限時、均衡開挖。

（9）自然放坡的基坑，其坡率應符合設計要求和現行行業標準《建築施工土石方工程安全技術規範》JGJ 180的規定。

（10）基坑施工應收集天氣預報資料，遇降雨時間較長、降雨量較大時，應提前對已開挖未支護基坑的側壁採取覆蓋措施，並應及時排除基坑內積水。

（11）基坑開挖、支護及坑內作業過程中，應按現行國家標準《建築基坑工程監測技術規範》GB 50497的規定實施監測，並應定期對基坑及周邊環境進行巡視，發現異常情況應及時採取措施。

影片：

十個型別坍塌事故的防治要求

為進一步提高全員安全意識，防範安全事故發生，住建部出臺

JGJT429-2018《建築施工易發事故防治安全標準》

，對易發頻發的事故預防提出了主要控制措施。

下面以坍塌事故為例，對

基坑工程、邊坡工程、挖孔樁工程、腳手架工程、模板工程、操作平臺、臨時建築、裝配式建築、鋼圍堰工程、拆除工程等十個型別坍塌事故

的防治要求進行學習。

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