馬上評丨“國寶級”植物被非法採伐，為何一年無人察覺？

重慶市涪陵區江東桫欏自然保護區發生一起非法採伐案件。涪陵區檢察院通報的案件材料顯示，2019年3月至2020年3月期間，在被告人胡某的指使下，被告人彭某、冉某先後7次非法採伐國家二級重點保護野生植物桫欏樹111株。

非法採伐的桫欏樹根。涪陵區公安局微信公號 供圖這起非法採伐案件的惡劣性與破壞性毋庸置疑。桫欏，是目前為止僅有的木本蕨類植物，與恐龍同時代，有著“活化石”之稱。稱為“國寶級”物種，亦不為過。

除了臺灣與海南，中國大陸的桫欏種類僅有四種，這四種桫欏都在國家重點保護的野生植物之列。重慶對於野生桫欏資源的保護格外重要，不僅分佈的種類多，數量也相對較大。即便如此，野外發現一百株以上的桫欏，也是值得慶祝的“大新聞”了。然而，這次重慶非法採伐案中，被非法採伐的桫欏就達到111株。

值得注意的是，非法採伐行為不是在短時間內完成的，而是持續了整整一年，七次作案。在這麼長的時間裡，非法採伐案件的發生地，即重慶市涪陵區江東桫欏自然保護區的保護管理責任人員居然一無所知，直到當地村民報警，才發現桫欏丟失，可謂失職。

從目前得到的資訊來看，江東桫欏自然保護區並沒有專職人員負責監管巡邏，均為兼職人員。這可能是非法採伐持續一年之久而沒有被發現的一個原因。江東桫欏自然保護區是縣級森林生態自然保護區。現實中，相當多的省級以下自然保護區，資金不足，缺少專門的保護機構，缺少專職人員，這是現狀與常態。

然而，這並不是可以用於辯解的理由。

像桫欏這樣的重點保護植物，而且植株比較高大，與重點保護的野生動物種類或一些植株較小的珍稀瀕危植物種類如蘭科植物相比，桫欏資源的監控、保護難度其實是相對較小的，保護成本也比較低。“江東桫欏自然保護區”主要甚至可以說是惟一的保護物件，就是桫欏。出現了這樣大規模的桫欏非法採伐，自然保護區設立的預期功能顯然沒有實現。

沒有專門機構並非沒有相應職能，沒有專職人員並非沒有責任人員，“兼職”並不是“無職”，不等於無所作為。像桫欏這樣的保護物件，即便是兼職人員，也完全可以做到很低成本實現保護目標。比如可以透過微信，讓兼職巡護人員或當地村民定期發一張桫欏植株現場照片。

實際工作中，江東桫欏自然保護區長期由涪陵區野保站委託江東街道農服中心負責日常管護，每年涪陵區林業局籌資補助一定的管護工作經費。既然有經費，最基本的工作還是要完成的，哪怕一個季度巡視、瞭解一次，案件都不至於發展到這種地步。

當然，從另一面說，拿經費有做工作的義務，發經費的部門有檢查、督促的責任。再少的經費，也不能一發了之，造成自然保護區徒具形式。

近幾年，中國自然生態保護的力度是在不斷加大的，也有很大的改革手筆，包括相關職能部門的機構改革，國家公園體系的建設。不過，所有的改革措施，都建立在基層自然保護區日常工作到位的基礎上。如果大量低級別自然保護區在日常工作上不能履行職能，必然影響到改革頂層設計的效果。

這次非法採伐的起因，是中藥商人將非法採伐的桫欏配置成中草藥包出售獲利。類似事件並不是孤例。自然保護區責任部門要從這次非法採伐案件中吸取教訓，補齊漏洞，其他相關部門也應強化中藥材市場管理，從終端降低重點保護野生動植物入藥對野生生物資源造成的威脅。

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