龍巖上杭：小微水體“星標”管理 打通護水“最後一公里”

本文轉自：人民日報客戶端

林斯乾

8日，筆者在上杭舊縣鎮蘭田村看到，這裡透過對牛番湖小微水體進行清淤、水岸邊坡整治、沿湖環境美化和水域保潔等一系列整治，昔日雜亂的水岸搖身一變，成為了集觀光、休閒、垂釣、娛樂為一體的生態湖泊，成為村民休閒好去處。

這是上杭縣開展小微水體治理的縮影。小微水體在農村曾長期處於缺乏監管狀態，這類水體主要包括尚未納入河湖長制體系管理的有匯水、輸水、排水、蓄水功能，有一定水面面積，有持續存在狀態的溝、渠、溪、塘、堰、庫等。

“小微水體不僅有生態涵養價值，而且大多數在群眾身邊，與群眾的生產生活關係最為密切。”上杭縣水利局局長、河長辦主任李德林介紹，今年以來，上杭縣對所有農村小微水體進行摸排，全面掌握小微水體數量、分佈、權屬及水環境汙染源等情況，全縣共有83處小微水體納入管理。

在此基礎上，該縣探索創新管護機制，深入開展農村小微水體星級評定工作，從水質、外觀、管理、功能、社會價值、治理修復和持續最佳化共七個方面，對農村小微水體整治成效進行全面系統評價評定，評價結果分為無星、1至5星共六個等級。“星級評定結果運用到各鄉（鎮）年度實施河湖長製成效中，對無星級進行全縣通報，並掛牌督辦整改；一星級要求限期整改；二星級針對存在不足，按照三星標準列入提升計劃；五星級則進行通報表彰。”李德林介紹，評定分數形成臺賬建檔，推動形成長效管護機制。

據瞭解，今年6月，該縣完成農村小微水體摸排、水質檢測、汙染溯源，建立問題清單、治理任務清單，依據水系水體實際情況設立縣、鄉（鎮）、村三級河湖長及河道專管員，建成全面覆蓋、責任明確、協調有序、監管嚴格、保護有力的管護體系，截至11月，該縣完成了第一批農村小微水體治理試點。

針對存在問題的農村小微水體，該縣各鄉鎮結合農村人居環境整治、美麗鄉村建設、水系連通及農村水系綜合整治、高標準農田、全域土地綜合整治和生態修復、水環境綜合整治等專案，對照《農村小微水體整治標準》，制訂《農村小微水體“一點一策”整治方案》，明確問題清單、任務清單、責任清單、目標清單、整治時間清單，實行掛圖作戰，整治完成一宗銷號一宗。各鄉鎮採取控源截汙、清淤疏浚、生態修復等措施，對造成農村小微水體的汙染物件實施規範處理。有條件的則進行岸坡修整及水體綠化、美化、亮化，依託小微水體打造群眾身邊的小微溼地景觀。

在上杭中都集鎮生態溼地公園，原先廢棄的池子，如今建成了錯落有致的湖心島、文化長廊、六角亭，垂柳、香樟、紅榕等樹木依次排開，透過小微水體改造，這裡的集鎮面貌隨之全面提升。

為推動小微水體長效治理，該縣建立農村小微水體河湖長組織體系，明確小微水體“一長一員”（河湖長、專管員），將小微水體列入河長、河道專管員的日常巡查內容。同時，積極發動 “河小禹”、“姜公”護河隊、“黨員河長”、“企業河長”等生態文明河湖健康志願者隊伍參與小微水體整治。該縣還將小微水體管護列入村規民約內容，在農村形成群眾共治共享水環境的良好氛圍。

“透過全縣共同努力，我縣超額完成了第一批小微水體整治試點工作，已完成整改小微水體65處，剩餘13處正在整改，水體面貌及周邊水環境得到明顯改善。”李德林說，在全縣83個參評的農村小微水體中，達到五星級的有6處，四星級9處，三星級55處，二星級13處，“小微水體的星級評定，打通了治水護水最後一公里，暢通了河流‘毛細血管’，還農村一片水清景美。”