湖南商務這十年｜岳陽：構建通江達海開放大通道

城陵磯是長江三大名磯之一，襟江帶湖，形成長江天然的深水良港。

岳陽作為湖南省唯一的臨江口岸城市，長江中游的“金十字架”，透過區位特點構建了“大進大出、快進快出、優進優出”的開放大通道。集裝箱吞吐量由2012年的16萬標箱增長到2021年的60餘萬標箱，岳陽水鐵公空口岸驅動發展格局初具規模，正向“百萬標箱”大港的目標穩步前行。

發展：百年老港換新顏

秋日陽光灑在洞庭湖上，岳陽城陵磯老港機器轟鳴，一座座紅色岸橋伸展長臂，有條不紊進行集裝箱抓取、裝卸。

9月27日，橋式卸船機正以每小時800噸的速度裝卸從巴西進口的礦石。這批遠道而來的礦石，將透過陸海聯運，運往湖南婁底。

從2005年來到港口工作、現為城陵磯港務公司綜合部主任的盛正偉，正是十年來岳陽不斷開放、通江達海的見證者之一。

早在殷商時期，城陵磯就有港口活動的跡象。新中國成立後，港口走上發展壯大的快車道。盛正偉介紹，“1956年，城陵磯港第一座正規化碼頭落成，1992年， 5000噸級外貿碼頭投產。”

2018年12月28日，城陵磯老港迎來一個重要轉折，省國資委牽頭成立湖南省港務集團，由省水運投主導推進全省港口資源整合。老港碼頭進行了提質改造，成為湖南省鐵礦石、煤炭等大宗商品不可或缺的原材料中轉基地和商品滾裝汽車轉運中心。

2020年，全封閉“膠囊”形散貨大棚正式投入使用。該散貨大棚長470米、寬110米、高46。5米，具有全封閉、裝卸能力強、覆蓋範圍廣等優點，有效解決城陵磯港的貨場粉塵汙染問題，有利於保護長江生態環境。

“原本使用的是門座式卸船機，現在是橋式卸船機，效率得到很大提升。”盛正偉說。

目標：全力衝刺100萬標箱

城陵磯老港區主要運輸礦石、煤炭等散貨，離老港不遠的城陵磯新港區則是大宗貨物集散樞紐。

站在岳陽城陵磯新港碼頭，巨大的集裝箱正在被緩緩起吊，透過集裝箱岸橋進行吊裝作業，每個集裝箱只需要2分鐘，就可以穩穩的從車上吊裝至停靠在岸邊的船舶上。

孫權是新港公司一名橋吊能手，他曾創造了單機作業效率28。75自然箱/小時的紀錄。

2009年6月8日，城陵磯新港正式開港，掀開了集裝箱發展新篇章。從2011年至2016年短短5年時間，新港區建成運營“一區一港四口岸”，成為中部地區唯一擁有6個國家級開放平臺的開發區。城陵磯新港已開通至湘資沅澧和宜昌、荊州“穿梭巴士”，至上海洋山和外高橋港“點對點”快班，至韓國、日本、澳大利亞接力航線，成功融入“21世紀海上絲綢之路”。

“新港集裝箱碼頭吞吐量開港時只有4。83萬標箱，2021年城陵磯口岸集裝箱吞吐量突破60萬標箱，今年全力衝刺100萬標箱。”岳陽城陵磯新港有限公司副總經理李邵良介紹。

從港口的裝卸技術提升到集裝箱吞吐量的跨越式突破，岳陽進出口貿易由2012年37億元增加到2021年的612億元，增長近16倍，國外“朋友圈”擴大到176個國家和地區，進出口總額由湖南省倒數逐步提升至湖南省第二。

速度：15分鐘快速疏港通道

登上城陵磯國際港務集團觀港平臺，集裝箱堆場、平行進口車口岸、新港碼頭盡收眼底，一幅通江達海的國際化港口圖景躍然眼前。

2020年9月24日，中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽片區正式落子城陵磯新港區，在岳陽片區19。94平方公里的實施範圍內，依託163公里長江“黃金水道”，岳陽的開放型經濟明顯換擋提速，岳陽乃至湖南的外貿“朋友圈”正不斷擴大。

目前，城陵磯新港區實現了“三縱三橫”140公里骨幹路網新建工程，建立了15分鐘快速疏港通道，基本形成“外環內網”的立體交通格局。湖南省首個鐵路無軌站在這裡建成啟用，水鐵聯運“最後一公里”被打通。

三區聯動引進專案172個，總投資額1132億元，新引進市場主體4270家。同時，片區拓展了一批貿易業務板塊，著力做大橡膠、原油、汽車、糧食等大宗貿易板塊，積極發展電子元器件、中非農產品等新興業務板塊。今年前三季度完成集裝箱吞吐量68萬標箱、進出口貿易額345億元。

“兩年來，我們一是進行金融創新，解決自貿片區市場主體的資金需求，二是加大了能源和資料基礎設施建設力度，我們制定出臺的政策不是‘虛’的，要讓市場主體得到實實在在的獲得感。” 中國（湖南）自由貿易試驗區岳陽片區管委會副主任楊錦江說。

十年間，岳陽成功搭建“三區一港四口岸”8大國家級開放平臺，自貿試驗區、綜合保稅區、跨境電商綜試區、國際貿易“單一視窗”等建成運營，湖南（岳陽）口岸經貿博覽會永駐岳陽，三荷機場改擴建，航空口岸申報，通用航空、水果口岸建設有序推進。2015年城陵磯口岸僅有進口糧食1。36億元，凍肉81。9萬元，無汽車進口，到2021年，糧食進口141億元，增長了103倍；肉類進口29。8億元，增長了3638倍；汽車進口3。2億元。

發展只有起點，沒有終點。站在時代的風口浪尖，岳陽將開放型經濟引入高質量發展的新軌道、通江達海的新航程。岳陽市商務糧食局局長周和平表示，“接下來，我們將著力強化‘三區一港四口岸’等對外開發支撐體系，進一步推動外貿高質量發展，更高水平地‘引進來’‘走出去’。

瀟湘晨報記者陳張書

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